Принятие американских санкций против России затягивается

Сенатор-демократ Рафаэль Уорнок считает, что за принуждение России к миру с Украиной не должны платить трудящиеся Соединенных Штатов. Фото Reuters

Верхняя палата Конгресса США может не успеть до парламентских каникул (они начинаются 10 августа) одобрить законопроект о введении запретительных пошлин на товары пяти стран, наиболее активно покупающих у России энергоносители. Он стал частью торга между Демократической и Республиканской партиями. Если рассмотрение законопроекта затянется, то он будет принят осенью, возможно даже после ноябрьских выборов в Конгресс.

Речь идет о тех самых антироссийских мерах, которые в прошлом году предложили два сенатора, демократ Ричард Блументал и республиканец Линдси Грэм (включен в РФ в список террористов и экстремистов). Грэм умер в июле, и Трамп пообещал добиться принятия его законопроекта. Казалось, сенаторы примут решение скоро (см. «НГ» от 15.07.26). 

Законопроект поддержали многие конгрессмены, Блументал говорил, что дело только в технических правках. А потом возникли проблемы, впрочем довольно типичные, когда законодатели и президент спорят о том, что имеет отношение к финансам.

Законопроект о введении запретительных пошлин попытались притянуть к другим вопросам. Сначала Трамп настоял, чтобы в документ включили еще и Иран, а также проиранскую ливанскую группировку «Хезболла». Затем законопроект стал частью торга между республиканцами (однопартийцами действующего президента) и демократами по поводу Save America Act.

«Закон о спасении Америки» – так называется инициатива, за которую ратует Трамп. Она предусматривает те меры, которые, как считают президент и его сторонники, обеспечат честность выборов. Трамп, несмотря на неудачи всех попыток доказать фальсификации в судах, продолжает настаивать, что в 2020 году американцы избрали главой государства его, а не Джозефа Байдена. В Save America Act прописано, что каждый избиратель, регистрируясь для участия в выборах, обязан документально подтвердить гражданство США. То же самое, но по более сложной процедуре он в соответствии с законопроектом обязан делать и при голосовании по почте. Если чиновники регистрируют избирателя и так, это будет трактоваться как правонарушение, влекущее административную, а то и уголовную ответственность. Препоны для почтового голосования демократам очень не нравятся. Ведь голосовать дистанционно наиболее часто предпочитают именно их сторонники. А тут еще в Save America Act сказано о передаче списков избирателей в Министерство внутренней безопасности для обязательной проверки и заверения. Это даже часть республиканцев считает покушением на устои американского федерализма. В США так повелось, что все связанное с организацией выборов должно относиться к ведению штатов, а не федерального Центра. Поэтому принимать Save America Act демократы не хотят. Они предлагают к документу свои поправки и уточнения, которые не нравятся Трампу. Президент на них не соглашается и требует, чтобы сенаторы не уходили на двухнедельные каникулы, пока не примут этот законопроект. Его поддерживает фракция Республиканской партии, самая большая в Сенате.

Тут демократам весьма кстати пришелся законопроект о пошлинах на товары покупателей нефти и газа из России. Несколько поправок в него предложил один из них, сенатор от штата Джорджия Рафаэль Уорнок. Он, будучи священником и представителем левого (так называемого прогрессистского) крыла Демократической партии, считает, что антироссийские меры ударят не только по России, а это несправедливо и не по-христиански. Первая поправка преподобного Рафаэля Уорнока предусматривает, что, если какая-либо из пяти стран – активных покупателей российских энергоносителей откажется от импорта российских нефти и газа, запретительные пошлины против ее товаров должны быть обязательно отменены. В команде Трампа считают эту поправку бессмысленной. Ведь, согласно законопроекту, президенту дано право по своему усмотрению решать, против кого из стран пятерки вводить пошлины, а против кого – нет.

Впрочем, именно это право призвана ограничить вторая поправка Уорнока. Согласно ей, президенту разрешается вводить пошлины только на 30 дней. После этого срока потребуется разрешение Конгресса. «Поддерживать Украину не означает дать нынешнему сумасшедшему президенту новые полномочия для того, чтобы вводить пошлины и тем самым повышать народу цены на все товары», – объяснил Уорнок.

Наиболее любопытна третья поправка. В ней устанавливается процедура определения того, кто входит в пятерку покупателей российских энергоносителей. Сейчас в Белом доме по умолчанию решили, что эти пять стран – Китай, Индия, Словакия, Венгрия и Азербайджан. Однако Уорнок предлагает, чтобы торговый представитель США Джеймисон Грир сформировал специальную комиссию по этому вопросу. Она должна собрать факты, проконсультироваться в том числе с зарубежными странами, провести публичные слушания и только потом уже с соответствующим обоснованием назвать пятерку покупателей. Это очень удлинит введение антироссийских мер, но Уорнок не считает возможную задержку критически важной.

Его готовы поддержать однопартийцы и даже, по некоторым данным, один республиканец – сенатор от Кентукки Рэнд Пол. Учитывая, что разрыв между двумя фракциями в Сенате невелик, принятие законопроекта поставлено под угрозу. По данным издания The Hill, демократы готовы снять свои претензии к документу и принять его в ускоренном порядке, если республиканцы согласятся отложить Save America Act. Однопартийцы Трампа и он сам пока не определились с ответом. Но определяться придется быстро: 10 августа приближается.