Надежда Мельникова
Нелегальные мигранты в испанском анклаве напоминают, что они тоже люди, и требуют убежища. Фото Reuters
В Мадриде и Брюсселе пытаются решить проблему, возникшую в конце июля, когда десятки тысяч марокканцев прорвали границу Испании и ЕС в районе города Сеуты. Оставшиеся в этом испанском анклаве в Северной Африке нелегальные мигранты провели акцию протеста. Главное требование – предоставление убежища вместо отправки обратно в Марокко. Мечтам нелегалов о более комфортных условиях жизни придется разбиться о жестокую реальность: ни в Испании, ни в Европе их не ждут. Сам же Мадрид будет искать средства на ликвидацию последствий прорыва и облагораживание Сеуты, которая за две с лишним недели оказалась заваленной мусором и нечистотами. А самое главное, властям Испании и ЕС придется решать, что делать с остающимися в городе тысячами нелегалов.
На выходных на городском пляже Сеуты нелегалы, прорвавшиеся через испанско-марокканскую границу, организовали митинг. Они собрались с испанскими флагами и картонками с надписями: «Убежище», «Мы не хотим возвращаться в Марокко», «Мы тоже люди». Всего в городе осталось около 5–8 тыс. мигрантов из 72 тыс. человек, которые смогли пересечь границу в конце июля.
Пускать нелегалов дальше, будь то территория самой Испании или любой другой страны Евросоюза, никто не собирается. Испанский министр внутренних дел Фернандо Гранде-Марласка заявил, что все, кто попал в город незаконно, там не останутся. Легализовать их или пускать в материковую Испанию, равно как в другую страну ЕС, никто не будет, заверяет глава МВД. Впрочем, он же сказал, что могут быть исключения, оговорившись, что все случаи, когда мигрант по тем или иным причинам действительно не может вернуться в Марокко, будут рассматриваться в строго индивидуальном порядке и только в Сеуте, без предоставления права въезжать в материковую Испанию. Удастся ли придерживаться этого индивидуального порядка, если будет новый прорыв многотысячной толпы, остается открытым вопросом.
Второй волны нелегалов удалось избежать. По крайней мере пока. Неделю назад в Марокко в социальных сетях распространялись призывы организовать второй прорыв границы, еще более масштабный, чем первый 15 августа. Но обошлось. Помогло и содействие марокканских властей. Полиция североафриканской страны арестовала по меньшей мере 111 человек, пытавшихся пересечь границу. Источник в Министерстве внутренних дел Марокко сообщил агентству Reuters, что среди задержанных 109 мигрантов из стран Африки к югу от Сахары и двое граждан Марокко.
Испанское правительство для поддержания порядка перебросило дополнительно более 500 полицейских из материковой части страны, увеличив их общее количество в Сеуте более чем до 1,6 тыс. человек. Власти не скрывают, что видят главной задачей этого контингента предотвращение нового прорыва, а не выдворение мигрантов. В самом анклаве со 2 августа правительство поддерживает чрезвычайный оперативный план, в рамках которого более 750 человек занимаются уборкой, сбором отходов и благоустройством общественных пространств.
Против жестких мер по вытеснению нелегалов из Сеуты сейчас играет то, что в Европе критика левого правительства премьер-министра Испании Педро Санчеса пока затихла. От него не требуют немедленных действий и оправданий, удовлетворившись тем, что ситуация стабилизировалась.
А в конце июля, когда случился прорыв, властям страны немедленно выставили претензии, прежде всего в Италии и Швеции. Там считают, что наплыв мигрантов – это результат политики Санчеса. Испанскому премьеру припомнили легализацию статуса полумиллиона мигрантов, а также решение Верховного суда. Суд высшей инстанции постановил, что к нелегальным мигрантам, задержанным или перехваченным в море, нельзя применять ускоренную процедуру немедленного возвращения на родину. Их дела должны быть рассмотрены в индивидуальном порядке. Тогда в Сеуту и хлынули желающие поселиться в ЕС.
«Испанское правительство – самое левое во всей Европе. Оно принимает решения, основываясь не только на экономической целесообразности, но и под влиянием идеологических факторов. У Санчеса и его кабинета несколько иной подход к решению миграционной проблемы в целом, чем у большинства западноевропейских правительств», – пояснила старший научный сотрудник ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН Екатерина Черкасова в комментарии «НГ».
По словам эксперта, Испания в минувшем году показала самый большой экономический рост по сравнению со всеми странами ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития). «Санчес считает, что добиться таких темпов роста без привлечения иностранной рабочей силы невозможно», – подчеркнула Черкасова, добавив, что на позицию правительства влияет и отличная от ЕС миграционная картина. Дело в том, что большая часть миграционного потока в Испанию идет не с юга, а из стран Латинской Америки.
«Это люди культурно, религиозно и лингвистически близкие. Они говорят на испанском языке, исповедуют католичество и, как правило, имеют довольно высокий уровень образования. Это позволяет им легко интегрироваться в общество и находить работу. Когда было принято решение о легализации полумиллиона нелегалов, Санчес, конечно, в основном думал об этих людях. Но когда этот закон был принят, оказалось, что их совсем не полмиллиона, а 110 тыс. И это самые разные люди: не только латиноамериканцы, но и, конечно, африканцы, в частности марокканцы», – заметила она.
Правые политики утверждают, что высокое количество мигрантов ведет к росту террористических угроз и нагрузки на социальную систему. Испанский премьер считает иначе, говорит Черкасова. «Он утверждает, что мигранты нужны стране и без них экономический рост невозможен. В основном речь идет о молодых мужчинах, которые много работают, мало болеют и, соответственно, не увеличивают нагрузку на социальный сектор. Так что это выгодно», – пояснила Черкасова.
А в Сеуте миграционный кризис не был организован, а создался стихийно, считает эксперт. «В социальных сетях распространялось множество материалов о решении Верховного суда. Якобы двери в Испанию открыты для всех», – подчеркнула Черкасова.
Эксперт обратила внимание на то, что нелегалы из анклава не были выставлены полицией. Большая их часть вернулась обратно по собственной инициативе. Сеута – это очень маленькая территория с населением около 80 тыс. человек. После прорыва людей там стало чуть ли не в два раза больше. «Мигрантам было нечего есть, нечего пить, негде спать и т.д. И они просто столкнулись с тем, что условия в Сеуте были еще хуже, чем там, откуда они пытались сбежать», – сказала эксперт.
«С последствиями кризиса придется разбираться испанскому правительству. Сеута не в силах самостоятельно их ликвидировать и уже запросила у Мадрида финансовые средства. А Мадрид, в свою очередь, будет просить финансовые средства у Брюсселя», – заметила эксперт. Рассчитывать на помощь ЕС Испания может на том основании, что оставшиеся мигранты заинтересованы в том, чтобы обосноваться в других европейских странах. Они рассматривают Испанию не как конечную цель путешествия, а как транзитную страну на пути в Германию, Швецию и другие страны с более выгодными условиями приема. «В Сеуте нет лагерей, которые могли бы принять такое количество человек. Это значит, что есть вероятность того, что нелегалов все равно придется перевозить на континент и размещать где-то там. В общем, миграционный кризис в полной своей красе», – заключила Черкасова.
