Геннадий Петров
Фото Reuters
Вступило в действие решение Федерального совета (правительства) Швейцарии предоставлять защитный статус только тем военнообязанным украинцам, которые не подлежат мобилизации у себя на родине. Аналогичное решение ранее приняли власти стран ЕС. Молдавия, балканские государства и Турция, по существу, остаются единственными в Европе, где украинцы могут укрыться от мобилизации.
Защитные статусы для граждан Украины стали вводиться в европейских странах (как входящих, так и не входящих в Евросоюз) уже в конце февраля 2022 года. Тогда российско-украинское противостояние было только в самом начале, и украинцы были объектом всеобщего сочувствия. Временная защита давала им возможность легально находиться в стране, официально и относительно быстро трудоустраиваться, получать доступ к медицинской и социальной помощи. Дети прибывших (а таковых было очень много: в первые полгода боевых действий из страны уехали многие тысячи украинок с детьми) устраивались в школы и детские сады. Конечно, все эти меры несколько различались от страны к стране, но в целом «базовый пакет» получивших защитный статус был таков.
Уже тогда, в 2022 году, в руководстве ЕС и отдельных стран всячески подчеркивали, что эти меры, о которых соискатели убежища, скажем, из стран Ближнего Востока могут только мечтать, именно временные, а не постоянные. Их пересмотрят, если изменятся реалии российско-украинского конфликта. Они и изменились: украинские войска стали больше нуждаться в живой силе. Президент Украины Владимир Зеленский неоднократно прямо и публично требовал от властей европейских стран отменить практику предоставления убежища военнообязанным. Он назвал это «вопросом справедливости». Первой на его требование откликнулась Норвегия. Она лишила права претендовать на временную защиту прибывающих в страну украинских мужчин призывного возраста (от 18 до 60 лет) еще в феврале 2026 года. Примерно тогда же ужесточились правила и в Великобритании. Там в марте 2022 года была запущена программа Homes for Ukraine («Дома для Украины). Она позволяла украинцам, не имеющим связи с Великобританией, получать приглашения от британских граждан, приехать в страну и жить в ней под защитным статусом в течение трех лет. С начала года начались массовые отказы желающим воспользоваться этой программой – в первую очередь военнообязанным мужчинам. Тем же, чей трехлетний срок истек, власти позволили продлить пребывание только на 18 месяцев. При этом идут массовые отказы в предоставлении постоянного убежища.
Большинство уехавших в Европу украинцев обосновались в странах Евросоюза. Касающееся их решение Евросовета вступило в силу 5 августа. Теперь прибывающие в ЕС украинцы призывного возраста обязаны подтверждать, что не уклоняются от военной службы. «Каждый конкретный случай будет оцениваться компетентными органами государств, где просится защита», – разъяснял представитель Еврокомиссии Маркус Ламмерт.
Швейцария, координирующая свою миграционную политику с ЕС, довольно долго медлила, но 19 августа все-таки было принято решение. Временная защита (так называемый статус S) предоставляется только тем гражданам Украины призывного возраста и находящимся в резерве, кто не уклоняется от своих воинских обязанностей. «Это новое правило применяется ко всем новым заявлениям, поданным 20 августа или позднее. Оно не затрагивает лиц, которым уже был предоставлен статус защиты», – говорится в заявлении Федерального совета. Тех же, у кого статус S уже есть, ждет его продление до марта 2028 года. «По мнению Федерального совета, статус защиты S в настоящее время является наилучшим решением для обеспечения эффективной защиты лиц из Украины и снижения нагрузки на систему предоставления убежища», – сказано в заявлении.
Нагрузка эта действительно велика. Соискателей убежища из разных стран в Швейцарии много. Но и украинцев в Европе тоже много. По последним данным Eurostat, их в Евросоюзе порядка 4,38 млн человек. 98% из них пользуются статусом временной защиты. Подавляющее большинство граждан Украины в ЕС – женщины. Лидеры по приему украинских беженцев – те же, что были в 2022 году: Германия (1,28 млн человек), Польша (967,5 тыс.), Испания (267,4 тыс.).
* * *
Между тем, авторы российских Telegram-каналов тоже комментируют ситуацию в Европе.
«Немецкий Минфин пытается покрыть дыру в бюджете за счёт финансовых заимствований: они выросли до 15-летнего максимума. Проходят те времена, когда немцы могли кидаться социалкой направо и налево и мыли тротуары шампунем. Неожиданно сами себе злобные буратины выяснили, что потеря рынков сбыта и источников доступных ресурсов, а также огромные траты на дармоедов вызывают проблемы в экономике», - пишут на канале «Мюсли вслух».Некоторые обращают внимание на позицию РФ к отношениям с западными странами. «Полпред президента в Госдуме Гарри Минх заявил, что Россия не будет отказываться от соглашений с НАТО, ЕС, ВТО и МВФ, поскольку они сохраняют потенциал как каналы для общения, - пишет «Мейстер». - И это прагматичная позиция. Ради собственных интересов Россия пыталась выстроить с евроатлантическими структурами именно равноправные отношения. Проблема заключалась в отсутствии полной взаимности. В молодой российской экономике это проявилось через долговое закабаление от МВФ и Парижский клуб вместо реальной помощи. В политике была поддержка Майдана для перетягивания Украины в сферу ЕС. В военной сфере шло расширение НАТО на восток вопреки устным гарантиям 90-х».
