В Японии хотят создать запасную столицу

Фаворитом в борьбе за право взять на себя часть столичных функций сейчас является Осака. Фото Vecteezy

C подачи парламента Японии крупнейшие города страны начали соревнование. Они состязаются в борьбе за почетное звание запасной столицы. Победителю, пишет The New York Times, достанутся всемирная известность и деньги. Но не только это. «Столица» потому и называется запасной, что туда может быть перенесена часть столичных функций и учреждений. Это нужно в первую очередь для того, чтобы обезопасить страну. Япония – мировой лидер по числу землетрясений. В зоне сейсмической опасности находится и ее нынешняя столица, которая к тому же сильно перенаселена.

В течение 158 лет престиж Токио подкреплялся тем, что там располагалось правительство, можно было вкусно поесть, посетить художественную выставку или концерт, провести переговоры с партнером по бизнесу. Но сегодня у крупнейшего города страны может появиться как бы дублер, который выходит на сцену, когда ведущий артист заболел или по другой причине не может выйти на сцену.

Этот план стал причиной для яростного состязания городов. Ведь победитель может ожидать сотен миллионов долларов от государства, послабления налогового бремени, притока туристов и облагораживания городской среды. 13 местных правительств вступили в гонку. Это прежде всего деловой центр Осака, находящийся на юге Фукуока и Саппоро на северном острове Хоккайдо. В конкурсе участвует даже горная префектура Гумма. Там живут всего 1,9 млн человек, а в ее столице Такасаки – около 400 тыс. Мэры и губернаторы стали проводить пресс-конференции, рассчитанные на широкую публику, а Осака даже выпустила в свет игрушечную кошку, которая приглашает гостей в город. Масахи Каваи, старший сотрудник института Tokyo Foundation, говорит, что состязание напоминает фестиваль, где каждый себя показывает с лучшей стороны.

Граждане Японии оценивают идею провозглашения второй столицы по-разному. Поскольку страна неоднократно переживала землетрясения, бури и наводнения, нужно быть готовым к тому, что правительственные учреждения в столице будут выведены из строя, полагают одни. А противники этого предложения говорят, что оно возникло потому, что премьер-министр Японии Санаэ Такаити хочет вознаградить за поддержку своего союзника – Инновационнную партию Японии, которая в течение многих лет добивалась того, чтобы Осака, ее электоральная база, стала альтернативной столицей страны.

Наградить победителя гонки предстоит Такаити. Дата, когда произойдет это событие, не названа, но ее кабинет обнародует данные о том, что обязана будет сделать вторая столица, в течение ближайших месяцев.

Идея двух столиц в Японии не нова. Можно сказать, что парламент, объявив конкурс, вернулся к хорошо забытому прошлому. В период Эдо (с 1603 и до 1868 год) в стране было две столицы. Эдо, который впоследствии стал Токио, был политическим и административным центром страны, где правил сегун, у которого была фактическая власть. А духовной и культурной столицей был Киото, где находился император.

В последние десятилетия идея двух столиц обрела вторую жизнь в связи с новостями актуальной для Японии науки – сейсмологии. Эксперты предупреждают о возможности «мегаземлетрясения», в том числе, в Токио. Они напоминают о том, что в 2011 году в результате землетрясения и цунами погибло 19 тыс. человек, случилась авария на атомной электростанции. Это бедствие показало уязвимость Токио, который находится примерно в 230 милях от эпицентра землетрясения.

Создание второй столицы может помочь рассредоточить органы управления и ускорить экономический рост за пределами столицы. Ведь население большого Токио достигло 37 млн человек.

Депутаты парламента от оппозиции критикуют план, указывая, что Осака, главный претендент, сама уязвима для землетрясений. Кроме того, создание новых офисов для правительства дорого обойдется казне.

В беседе с «НГ» Валерий Кистанов, руководитель Центра японских исследований Института Китая и современной Азии РАН, отметил: «Осака всегда была конкурентом Токио. Так, в Токио в 1964 году состоялись Олимпийские игры. А Осака позже организовала у себя всемирную выставку. Эти два события повторились и в 2025 году. Всемирная выставка – крупное международное событие. Многие государства посылают на них свои делегации, демонстрируют свои достижения. Это правда, что проблема второй столицы стала одним из элементов борьбы за власть между Либерально-демократической партией и ее соперниками. Причем вопрос о второй столице возникает не только в Японии. Ведь у нас в России тоже есть соперничество между Москвой и Санкт-Петербургом».