Геннадий Петров
Заместитель председателя Еврокомиссии Марош Шевчович считает, что Китаю не стоит испытывать терпение европейцев. Фото Reuters
Делегация Еврокомиссии вернулась в четверг, 3 сентября, из поездки в Китай. Чиновники ЕС попробовали договориться по самому животрепещущему вопросу в экономических отношениях Европы с этой страной: выравниванию огромного дефицита в торговле с КНР. Его причиной в Брюсселе считают неоправданные преимущества, которые китайские власти обеспечивают своим компаниям. Пока договориться не получается. Власти ЕС дали Китаю время до октября. В противном случае возможны пошлины на китайские товары. Парадоксально, но ЕС следует дорогой нещадно критикуемого европейцами Дональда Трампа, который ради выравнивания торгового дефицита без колебаний ссорится с разными странами, европейскими в том числе.
Евросоюз и Китай уже несколько раз оказывались в этом году на грани войны пошлин. Теперь эта грань близка как никогда. Дело в том, что, как бы ни пытались европейские чиновники договориться, в их представлении, по-хорошему, это упорно не удается. Китай на уступки не идет, считая претензии Брюсселя не правовыми, а политическими.
А торговый дефицит в торговле КНР с ЕС действительно велик и, более того, имеет отчетливую тенденцию к увеличению. По данным социологической службы Евросоюза Eurostat, за 2025 год Китай продавал странам Объединенной Европы на 359,8 млрд евро больше, чем покупал. Во втором квартале 2026 года этот показатель достиг отметки 103 млрд евро. Нечто сравнимое было только пять лет назад и обернулось значительными сложностями в отношениях КНР и ЕС. Стороны вводили друг против друга санкции по различным поводам. Самым знаковым признаком проблем, возникших в 2021 году у Пекина на европейском направлении, стал крах Всеобъемлющего соглашения об инвестициях между КНР и ЕС (Comprehensive Agreement on Investment, CAI). Работа над CAI велась с 2013 года. Проект, предусматривающий масштабные китайские инвестиции в различные сферы европейской экономики, был практически готов, но в мае 2021 года на фоне растущих разногласий с Пекином Европарламент его заморозил. В таком состоянии CAI остается до сих пор. Именно тогда, в 2021 году, в правящих кругах Евросоюза всерьез заговорили об экономическом проникновении Китая в Европу как о проблеме. В следующем, 2022 году (возможно, не без влияния российско-украинского конфликта, побудившего РФ в значительной мере открыть свой рынок для сбыта китайских товаров) торговый дефицит уменьшился. Но сейчас проблемы накапливаются.
Предъявляя претензии Китаю, власти Евросоюза опираются на ряд исследований. В их числе – вышедший в июне доклад Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В нем утверждается, что китайский импорт, душащий европейских производителей за счет своей дешевизны, выдерживает конкуренцию исключительно высоких государственных субсидий китайскому бизнесу за счет властей КНР. Их размер минимум в три, а максимум – в восемь раз выше, чем субсидии, которые предоставляют своим компаниям страны ОЭСР. Например, гранты и заимствования по ценам ниже рыночных, в 2021 и 2022 годах составляли 10% от выручки компаний, базирующихся в Китае и занимающихся производством полупроводников. В мире в данной отрасли в тот же период приняты были субсидии в среднем в 2% от выручки.
Китайское правительство выдвинутые претензии не отрицало, но напоминало, что никакого международного соглашения не нарушено. Это большинство стран ЕС входит в ОЭСР. А Китай лишь взаимодействует с этой организацией, однако не имеет перед ней каких-либо препятствующих завоеванию европейских рынков обязательств.
Как бы то ни было, в ЕС уже перешли к угрозам. «Диалог с Китаем по-прежнему необходим. Но он должен приносить результаты. Если диалога недостаточно, мы должны быть готовы использовать в полной мере другие инструменты», – заявила 21 августа председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. А 2 сентября ее заместитель и по совместительству еврокомиссар по энергетике Марош Шевчович уточнил, что у Китая осталось время до октября. Что последует потом, в случае, если КНР не озаботится проблемой дисбаланса, он не уточнил. В СМИ высказываются предположения, что ЕС может задействовать принятый в 2023 году защитный регламент, который журналисты назвали «торговой базукой». Это совокупность заградительных пошлин (вплоть до делающих импорт вообще невозможным) в комбинации с системой санкций. «Торговая базука» еще ни разу не применялась, а грозили ей всего только один раз – в ответ на тарифную войну против ЕС, затеянную Трампом.
