Трамп получил инструмент давления на Москву, Тегеран и ЕС

Президент США Дональд Трамп считает тарифы более эффективным оружием, чем военная сила. Фото Reuters

Завершилась длительная история с принятием Конгрессом США так называемых адских санкций (другое расхожее название: суперсанкции). Законопроект, позволяющий облагать запретительными пошлинами товары стран, покупающих энергоносители у РФ или Ирана, Палата представителей приняла большинством голосов. Теперь Дональд Трамп получил весьма мощный инструмент давления. Вопрос только, против кого он будет его использовать: против РФ, Ирана или, может быть, против Евросоюза.

Принятие законопроекта об «адских санкциях» прокомментировали в Кремле. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сказал, что «введение каких-то дополнительных санкций со стороны США определенно будет усложнять усилия по поискам мирного урегулирования на Украине». В США же в связи с принятием данного документа, впервые предложенного еще в начале 2025 года, больше говорят не о российско-украинском конфликте, а о событиях в Америке и Европе.

Законопроект был одобрен за день до ухода Конгресса на каникулы. Они продлятся до ноябрьских промежуточных выборов, по итогам которых расклад сил в Палате представителей, если верить социологическим опросам, поменяется: республиканцы потеряют в ней большинство. Не уложись законодатели в срок, не успей они принять законопроект до каникул, велика вероятность, что его бы вообще не приняли. По крайней мере на такой вывод наталкивает результат голосования в Палате представителей.

За введение «адских санкций» высказались 203 республиканца, 58 демократов и один независимый конгрессмен. Против были 152 демократа и 7 республиканцев. Чтобы понять, в чем причина подобного результата, надо обратиться к самому законопроекту. Он предусматривает введение пошлин до 100% на пять стран – крупнейших покупателей российских или иранских энергоносителей. Список этих стран и размер пошлин определяет президент США. 

Именно это обстоятельство очень не нравится значительной части демократов. Они считают, что Трамп, и так злоупотребляющий своими полномочиями по введению пошлин на импорт из несимпатичных ему стран, получил новый инструмент и повод для развязывания тарифных войн.

Еще в августе, когда законопроектом занимался Сенат (там его в конце концов утвердили голосами 86 сенаторов против 11), демократы пытались лишить президента права по собственной инициативе вводить пошлины и составлять списки покупателей российских нефти и газа.

Поправка не прошла, но возражения против законопроекта у большинства законодателей-демократов остались. Поэтому нельзя исключить, что они попытаются пересмотреть закон после ноябрьских выборов, если, конечно, Демократическая партия действительно на них победит.

Лучше принять хоть какие-то антироссийские меры, чем не принимать никаких, уверен конгрессмен Дэн Голдман.  Фото Reuters

Между тем в деталях в данном случае кроется дьявол. Товары каких именно торговых партнеров России Трамп попытается обложить пошлинами? Перед голосованием в Сенате в американских СМИ циркулировал список из пяти стран – покупателей российской нефти, которые Белый дом может взять на прицел: в нем были Индия, Китай, Словакия, Венгрия и Азербайджан. Но почему бы не предположить, что первой, против кого Трамп в соответствии с новым законом применит пошлины, окажется Франция? По основанным на данных Eurostat (социологической службы ЕС) подсчетам ТАСС, именно эта страна в минувшем июле стала главным импортером в Евросоюзе российского сжиженного природного газа. Франция закупила российского СПГ на сумму 365 млн евро. Она обогнала Венгрию (171 млн евро), Грецию (132 млн евро) и Болгарию (119 млн евро). А отношения Франции (равно как и всего Евросоюза) и Трампа сейчас заметно ухудшились.

Президенту США очень не понравилось намерение Канады стать ассоциированным членом ЕС. Он пригрозил Евросоюзу введением пошлин, если такой статус этой стране предоставят. Быть может, в этом случае Трамп как раз использует новый закон, который, таким образом, станет инструментом в противостоянии президента США и Европы, а не антироссийской мерой, как надеются голосовавшие за него конгрессмены. Кстати, Франция относится к числу лоббистов сближения с Канадой. Если Еврокомиссия в ответ на угрозы Трампа ограничилась разъяснением, что предоставление кому бы то ни было статуса ассоциированного члена ЕС абсолютно безопасно для Америки, то французские власти дали куда более жесткий комментарий. «Не Соединенным Штатам или кому-либо еще решать, каким политическим и геополитическим курсом следует двигаться европейцам!» – заявил министр Франции по делам Европы Бенжамен Аддад.

В любом случае, против кого будет использован новый закон, выяснится скоро. Трамп пообещал не тянуть с подписью под этим документом. Ведь одобрение «адских санкций» и так затянулось, причем из-за американского президента. Он упорно пытался в обмен добиться от демократов согласия на свою спорную инициативу – так называемый «Закон о спасении Америки», ограничивающий возможности голосовать по почте. Считается, что дистанционный способ волеизъявления больше предпочитают сторонники Демократической партии. Трамп сдался (правда, не факт, что окончательно) только после того, как Верховный суд признал, что почтовое голосование законно, ограничениям не подлежит и как механизм подтасовки результатов выборов использоваться не может.

 Эксперты обращают внимание на то, что, даже если Трамп применит закон против РФ, российскому бюджету будет нанесен ущерб, но ничего необратимого не произойдет. «Технически изменить или отменить такие меры, в общем, несложно. Закон предусматривает президентские полномочия по изменению и прекращению тарифов, хотя в ряде случаев требуется уведомление Конгресса и предусмотренная законом процедура. Поэтому при политическом решении о нормализации российско-американских отношений санкционный механизм может быть быстро скорректирован», – сказал «НГ» доцент Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова Павел Севостьянов. 

* * *  

За обсуждением "адских санкций" следили и авторы российских общественно-политических Telegram-каналов.

 "Подписать этот закон будет по отношению к нам актом недружественным. Начать его применять (автоматически там никакие меры не запускаются, практически все - на личное усмотрение Трампа) - крайне враждебным. Это при том, что соблазн начать применять будет очень велик: властелин галактики наделяется именно теми полномочиями, в первую очередь по части своих любимых пошлин, которые у него отобраны судами практически начисто и по которым он нескрываемо страдает", - пишет "Адекват".