Александр Тараканов
Фото Reuters
Парламент Италии утвердил закон, делегирующий правительству разработку национальной программы использования энергии из устойчивых ядерных источников. В стране это было расценено – правда, далеко не всеми – как важный шаг на пути возрождения ядерной энергетики. Италия дважды отказалась от строительства АЭС по итогам референдумов, состоявшихся в 1987 и 2011 годах. И вот теперь высокие цены на электроэнергию заставляют вернуться к, казалось бы, давно отвергнутой идее.
«На бумаге это конец одной и начало новой эпохи ядерной энергии» – так газета Il Fatto Quotidiano прокомментировала окончательное одобрение парламентом законопроекта о делегировании правительству принятие мер «по внедрению устойчивой ядерной энергетики в рамках европейской политики отказа от угля до 2050 года и целей энергетической безопасности». Он был представлен советом министров под руководством главы правительства Джорджи Мелони на рассмотрение высшего законодательного органа страны в октябре 2025 года. В ходе голосования в Сенате документ поддержал 81 парламентарий, представляющий правящее правоцентристское большинство. Против высказались 15 сенаторов от оппозиции, еще 7 воздержались. Учитывая, что в июне законопроект уже был одобрен Палатой депутатов, он обрел силу действующего закона.
Мелони назвала позицию, занятую высшим законодательным органом страны в вопросе о ядерной энергетике, «смелой и здравой», так как «спрос на электроэнергию будет расти с увеличением числа дата-центров и использованием искусственного интеллекта». В настоящий момент, отметила она, Италия «импортирует электроэнергию, производимую атомными электростанциями соседних стран, но сама не может ее производить». С принятием же закона все должно измениться «для семей и предприятий», которые получат «больше энергетической безопасности при меньшей зависимости от зарубежных стран, а также меньшей подверженности международным кризисам, которые мы оплачиваем по счетам». Было подчеркнуто, что речь идет «о технологиях нового поколения, а не о старых электростанциях», для создания и эксплуатации которых «правительству теперь надлежит разработать правила безопасности, получения разрешений, обращения с отходами и взаимодействия с территориями».
«Сегодня исторический день для Италии», – заявил, в свою очередь, комментируя итоги голосования в Cенате, министр окружающей среды и энергетической безопасности Джильберто Пикетто-Фратин. «Устойчивая ядерная энергия наряду с возобновляемыми источниками, – подчеркнул он, – сделает Италию безопасной, независимой и конкурентоспособной страной» и может дать «выдающиеся результаты» на пути достижения «углеродной нейтральности к 2050 году». Одобренный парламентом закон дает правительству полномочия издавать декреты, регулирующие места размещения, строительство и эксплуатацию АЭС, обеспечение их безопасности, деактивацию и демонтаж существующих ядерных установок, захоронение радиоактивных отходов и отработанного топлива, а также создание соответствующих контролирующих органов. По словам министра, первые правительственные декреты будут изданы уже до конца этого года.
По его прогнозу, основанному «на базе сведений, предоставленных экспертами и предприятиями отрасли», первые АЭС в Италии «могут появиться в 2033–2034 годах». Это будут модульные реакторы на основе уже устоявшихся передовых ядерных технологий третьего поколения.
Следует отметить, что в конце ХХ века Италия была одним из европейских лидеров в освоении мирного атома. Однако под влиянием последствий катастрофы, произошедшей на Чернобыльской АЭС в 1986 году, она полностью отказалась от его использования. В референдуме, состоявшемся 8–9 ноября 1987 года, приняли участие 65% граждан страны, 85% которых проголосовали против атомных электростанций. Четыре функционировавших реактора были остановлены. Последняя АЭС, находившаяся в области Пьемонт, была окончательно закрыта в июле 1990 года.
В 2009 году правительство Сильвио Берлускони все же попыталось возобновить итальянскую ядерную программу через законодательный декрет и закон, предусматривавшие строительство новых атомных электростанций с использованием новых технологий. Но после аварии на АЭС «Фукусима» эта попытка провалилась. В очередном референдуме, проведенном в 2011 году по инициативе ряда гражданских комитетов и экологических организаций, приняли участие порядка 54% имеющих право голоса, что превысило необходимый кворум. 94% из них высказались против атомных электростанций.
Постоянный рост цен на энергоносители, которые являются одними из самых высоких в Европе, что оказывает серьезное давление на бизнес и сказывается на доходах населения, вынудили правительство Мелони активно заняться вопросом АЭС. К тому же на этом настаивала и конфедерация промышленников Confindustria. Показательным является то, что уже в мае прошлого года с целью изучения передовых технологий и анализа рыночных возможностей была создана научно-исследовательская компания Nuclitalia, в которой 51% принадлежит Enel SpA, 39% – Ansaldo Energia и 10% – Leonardo.
По мнению критиков закона, он лишь «на бумаге» возвращает Италию к ядерной энергетике. «То, что представило правительство как начало новой энергетической эры, – приводит слова сенатора от оппозиционной Демократической партии Никола Ирто Il Fatto Quotidiano, – на деле является лишь обширной доверенностью, которая откладывает на завтрашний день решение важнейших вопросов. Отсутствуют цены, сроки, размеры инвестиций, отсутствует произведенная оценка существующих технологий». Сенатор задается вопросом: «Кто предоставит деньги? Частные компании, налогоплательщики или семьи через оплату счетов?» Ответа на него у правительства Мелони пока нет.
