Евросоюз не будет ослаблять давление на Россию

Председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и президент Франции Эмманюэль Макрон относятся к числу самых проукраински настроенных политиков ЕС. Фото Reuters

В руководстве ЕС стремятся продемонстрировать, что дорогой Дональда Трампа, допустившего российское дизельное топливо на мировой рынок, не пойдут и ослаблять давление на РФ не станут. Этой цели подчинен саммит ЕС в Брюсселе, который проходит 15–16 октября. Уже в первый день мероприятия там была выражена поддержка украинским ударам по российским нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ). С саммита началась работа над новым пакетом антироссийских санкций. Вместе с тем последние события в ЕС показывают, что арсенал мер воздействия на РФ у европейцев практически исчерпан. Они могут только усиливать поддержку Украины, ожидая, что ситуация сложится в ее пользу.

Когда повестка саммита только составлялась и публиковалась, в руководстве ЕС рассчитывали, что украинский вопрос не будет в ней главным. Не случайно его передвинули на второй день переговоров. Отчасти с ним, конечно, связано то, что пресс-служба ЕС в своем сообщении поименовала «гибридными атаками, имеющими отношение к России». Но в целом главным вопросом саммита планировалось сделать, конечно, обсуждение бюджета ЕС на 2028–2034 годы.

Однако жизнь внесла в эти планы коррективы. Произошло несколько событий и в ЕС, и в США. Главное среди них, конечно, выдача России лицензии американского Минфина на поставку дизельного топлива. Это, как теперь уже очевидно, часть предвыборной комбинации Трампа. Конгресс избирается 3 ноября. Сейчас, если верить соцопросам, крайне велика вероятность, что пропрезидентская Республиканская партия их проиграет, причем исключительно из-за Трампа. Развязанная им война с Ираном привела к увеличению цен на нефть – так считают подавляющее большинство американцев. Сделкой с Россией Трамп, во-первых, демонстрирует, что проблему готов решить, во-вторых, переводит стрелки на Украину. Американский президент несколько раз заявил, что причиной повышения мировых цен на нефть – а следовательно, на бензин для американского избирателя – являются украинские удары по российским НПЗ и отказ Владимира Зеленского следовать указанию из Белого дома об их прекращении. О том, что удары по НПЗ продолжатся, украинский президент заявил и в преддверии саммита ЕС. Соответственно у европейских лидеров и руководства Евросоюза был выбор, чью сторону занять: Трампа или Зеленского. Газета The Financial Times со ссылкой на источники сообщала, что европейские лидеры склоняются в сторону компромиссного варианта. Они якобы собираются убедить украинского президента менее резко и прямо выступать против мнительного хозяина Белого дома.

Однако, как показал уже первый день саммита, даже следование этой средней линии в трактовке европейцев не предполагает запрета Украине на удары по российской энергетической инфраструктуре. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас заявила журналистам, что Евросоюз в данном случае поддерживает действия Зеленского. Она подчеркнула, что удары по российским НПЗ «приближают мир», так как «большая часть средств», которые Россия выделяет на боевые действия, «поступает за счет доходов от нефти». Каллас категорически вступилась за Украину, заявив, что не на эту страну надо давить, как предлагает Трамп, а на РФ.

Участники саммита один за другим высказывались против поставок российского дизельного топлива на мировой рынок. Единственным исключением (по крайней мере по данным на 15 октября) был премьер-министр Болгарии Румен Радев. «Мы ценим любой шаг, который понижает цены на топливо, тем самым повышая конкурентоспособность европейских экономик», – сказал он. Вместе с тем и Радев не полностью поддержал Трампа. Болгарский премьер сказал, что не поддерживает в равной мере и украинские, и российские удары по энергетической инфраструктуре. Таким образом, слов поддержки Трампу европейские союзники США не высказали.

Между тем в намерении ослабить давление на РФ можно было заподозрить не только американского президента, но и страны ЕС. 

Верховный представитель ЕС по иностранным делам Кая Каллас назвала украинские удары по российским НПЗ способом добиться мира. Фото Reuters

Сам 22-й пакет содержал непривычно много персоналий: 1646 физических и юридических лиц (см. «НГ» от 07.10.26). Но часть из них и до этого была в европейских черных списках. Впрочем, это не столько аргумент в пользу смягчения позиции ЕС по отношению к России, сколько подтверждение того, что все самые важные из возможных для стран Евросоюза антироссийских рестрикций уже введены. Накануне встречи в Брюсселе СМИ сообщили о начале подготовки Еврокомиссией нового, 23-го по счету санкционного пакета. За его скорейшее принятие публично высказались ряд европейских лидеров – в частности, канцлер Германии Фридрих Мерц. Ожидается, что проект санкций поступит лидерам стран ЕС уже в ближайший месяц и, возможно, его примут до конца года. Издание Politico утверждает, что на встрече в Брюсселе будут обсуждаться меры, призванные чинить препоны экспорту российской нефти. Вероятно, они войдут в новый санкционный пакет, который в любом случае будет принят после ноябрьских выборов в Конгресс США.

Пока же председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен уведомила о том, что ЕС выделяет Украине 2,86 млрд евро на закупку дронов, средств ПВО, радиолокационной борьбы – словом, всего, что должно помочь выдержать российские удары этой зимой. Средства выделяются из ранее одобренного кредита на 90 млрд евро. 60 млрд из них предполагается потратить на нужды украинской обороны. n