Бразильцы будут меньше трудиться и больше отдыхать

Бразильцы получат больше времени, чтобы радоваться жизни. Фото Reuters

Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва добился принятия поправки к Конституции, которая в перспективе поможет увеличить число лояльных ему избирателей в преддверии второго тура президентских выборов, который состоится 25 октября. Верхняя палата парламента, Сенат, одобрила сокращение рабочей недели с 44 до 40 часов без уменьшения заработной платы. Чтобы не потерять лицо, противник Лулы на выборах сенатор Флавиу Болсонару, ранее в силу своих праволиберальных убеждений выступавший против поправки, в итоге поддержал ее.

Изменение Конституции еще в мае одобрила нижняя палата парламента Бразилии. Теперь ее поддержали и сенаторы. Поправка запрещает шестидневную рабочую неделю и сокращает максимальное число рабочих часов с 44 до 40 часов. Без субботнего выходного трудятся более чем 30 млн работников по всей стране: в основном бразильцы, занятые в сфере услуг: розничной торговле, общепите и гостиничном бизнесе. В масштабах страны это довольно много. По подсчетам ООН, в 2023 году население Бразилии составляло порядка 211 млн человек. Из них трудоспособного населения в возрасте от 15 до 64 лет – 146,6 млн.

Изменения вступят в силу не сразу. Должно пройти 60 дней с момента утверждения поправок к Конституции председателем Сената, прежде чем шестидневная рабочая неделя будет отменена, а рабочие часы сократятся с 44 до 42 часов. Второй этап реформы начнется через 14 месяцев. Тогда уже бразильцы начнут работать не более 40 часов в неделю.

«Отмена графика 6/1 – это больше, чем просто изменение рабочего времени. Это означает больше времени, чтобы жить, отдыхать, проводить время с семьей, наблюдать за тем, как растут ваши дети, заботиться о себе и наслаждаться жизнью», – заявил Лула в социальных сетях.

Для действующего президента принятие конституционных изменений – большая политическая победа, которая может укрепить его позиции перед вторым туром выборов. До этого, чтобы добиться расположения избирателей, президент снизил налог на топливо и продлил действующие субсидии, а также увеличил выплаты по программе социальной помощи студентам университетов.

Профессор МГИМО Людмила Окунева в комментарии «НГ» заметила, что это не единственные решения, которые президент принял в рамках своей предвыборной кампании. В сентябре Лула объявил об индексации выплат по основной социальной программе Бразилии Bolsa Família на 15,04%. На нее могут претендовать малоимущие семьи. «Нижняя палата парламента 14 октября одобрила очередной социальный пакет. Он предполагает погашение долгов мелких индивидуальных предпринимателей и предоставление им безвозмездной социальной выплаты в размере 5 тыс. реалов (почти 1 тыс. долл. США). Правда, программа будет работать только с 2027 года», – отметила эксперт, добавив, что такая широкая социальная поддержка призвана привлечь недостающие для победы голоса.

Напомним, что в первом туре Болсонару опередил Лулу всего на 2%. Это порядка 2,2 млн голосов. Учитывая минимальный разрыв между кандидатами в президенты, усилия нынешнего главы государства теоретически могут изменить сложившееся положение дел в пользу действующего президента. Но не гарантированно, считает Окунева. «Эти программы резко критикуются оппозицией, поскольку влекут за собой огромные расходы бюджета. Несогласные с нынешним политическим курсом напротив стараются минимизировать государственные расходы, а из-за социальных программ государственный долг Бразилии только растет. Поэтому принятие инициатив Лулы идет на фоне серьезных политических споров», – сказала эксперт.

Болсонару долгое время выступал против поправки к Конституции, касающейся длительности рабочего дня. Тем не менее в Сенате он проголосовал в ее пользу. Дело в том, что эта мера, как оказалось, очень популярна. Опрос Института анализа и обработки данных Nexus показал, что 73% бразильцев, принявших участие в исследовании, поддерживают отмену шестидневки. В таких условиях продолжать критиковать инициативу президента Болсонару было невыгодно. Впрочем, после одобрения поправки кандидат на место главы Бразилии не упустил возможности упомянуть и о своем предложении для работающих граждан. Болсонару выступает за почасовую систему оплаты труда: сколько часов отработал, столько и получил.

Окунева считает, что его решение поддержать конституционные изменения – это сугубо предвыборный ход. «Оно идет вразрез с его представлениями об экономике и о трудовом законодательстве. Он сам не исключает, что в случае своего избрания отменит эту поправку», – сказала эксперт.

Во многих странах Латинской Америки правительства начали обращаться к вопросу трудового законодательства и длины рабочего дня. В Чили по принятому еще в 2023 году закону осуществляется переход на 40-часовую рабочую неделю. С апреля 2026 года население страны начало работать не по 44 часа, а по 42. К апрелю 2028 года планируется завершить переход. Колумбия же шла к 42 рабочим часам пять лет, с 2021 года. Реформа завершилась в июле 2026 года. В Мексике по инициативе президента страны Клаудии Шейнбаум было одобрено изменение трудового законодательства. К 2030 году планируется сократить рабочую неделю с 48 до 40 часов.