Игорь Селезнёв
Никол Пашинян сообщил, что в новой Конституции Армении не будет упоминания о Декларации независимости.
Фото с сайта www.primeminister.am
Власти Армении озвучили некоторые изменения, которые они собираются внести в Конституцию. В том числе реформы должны коснуться здравоохранения, прокуратуры и судов. Однако армяне ждут от своего правительства более решительных шагов.
Министр юстиции Армении Србуи Галян заявила, что текст проекта новой Конституции республики уже готов. При этом точных дат его публикации пока нет, поскольку документ еще нужно обсудить в правящей партии «Гражданский договор». Впрочем, это в любом случае должно случиться скоро. Ранее власти обещали обнародовать проект Основного закона до конца марта, а референдум провести после парламентских выборов. Галян подчеркнула, что текст был разработан на основе ранее утвержденных концептуальных положений и никаких изменений в существующей системе управления не планируется.
«Наш подход заключается в том, что в центре снова находится человек, гражданин, народ, и от этого порядка управления нет никаких отклонений, потому что мы считаем, что наилучшим выражением принципов демократии является парламентаризм. Но мы внесли очень большие изменения в контексте попыток дальнейшей децентрализации ветвей власти и их балансировки, например, предоставив Национальному собранию механизмы надзора за деятельностью премьер-министра и т. д.», – сказала глава Минюста.
Кроме того, права на социальное обеспечение и здравоохранение должны получить статус основных прав, что создаст большую «позитивную обязанность» государства по их защите. Радикальные реформы ожидаются и в судебной системе, включая введение института присяжных заседателей, создание двухступенчатой системы обжалования и письменного рассмотрения дел, а также механизмов обжалования решений Высшего судебного совета.
Вместе с тем правительство Никола Пашиняна хочет реформировать систему прокуратуры. В новой Конституции ведомство переведут со строго пирамидальной структуры на коллегиальную модель управления с созданием Верховного или Генерального прокурорского совета.
Помимо этого известно, что в новой Конституции не будет отсылки к Декларации независимости Армении. Об этом прямо заявил премьер-министр республики. По словам Пашиняна, Декларация была построена на логике конфликта с соседями и не позволяет стране стать по-настоящему независимой.
Чтобы подчеркнуть свою решимость, он добился увольнения директора Музея-института Геноцида армян Эдиты Гзоян, которая во время визита вице-президента США Джея Ди Вэнса подарила ему книгу об истории Арцаха. Пашинян настаивает, что подобные упоминания Нагорного Карабаха противоречат политической повестке правительства.
«Я попросил ее уйти в отставку, поскольку расценил это как провокационное действие», – заявил премьер-министр.
С той же критикой он обрушился на представителей Армянской апостольской церкви (ААЦ). «Я прихожу на литургию и слышу там заявления об Арцахе, что означает призыв к конфликту. Как мы будем его разрешать? Если мы выдвинем свои темы, Азербайджан выдвинет свои – они будут развиваться, столкнутся и превратятся в войну», – предупредил Пашинян.
Политический аналитик Аршалуйс Мгдесян считает, что озвученные властями предложения по изменению Конституции – не самое главное, чего ждут армяне. Прежде всего гражданам республики хотелось бы, чтобы Основной закон положил конец так называемой суперпремьерской форме правления.
«Озвученные министром юстиции предложения выглядят хорошо, но важно, чтобы власти соблюдали принятую Конституцию. Для этого нужно, чтобы работал механизм сдержек и противовесов, которого сейчас нет. Современная Конституция направлена не на развитие политической системы посредством диалога разных центров силы, а на укрепление власти премьер-министра. В частности, благодаря механизму «стабильного большинства» победитель парламентских выборов получает всю власть над республикой. По сути, раньше в Армении была суперпрезидентская форма правления, а теперь суперпремьерская», – пояснил Мгдесян.
В то же время он указал, что другим важным вопросом остается содержание преамбулы новой Конституции. Ясно, что Пашинян хочет ее изменить, и это тревожит значительную часть общества. Впрочем, Мгдесян не стал утверждать, что конституционную реформу затеяли только для того, чтобы исключить из Основного закона упоминание Декларации независимости. Все-таки власти и оппозиция начали обсуждать изменение Конституции задолго до второй войны за Карабах.
Тем временем оппозиционный блок «Армения» выдвинул своего лидера и второго президента республики Роберта Кочаряна кандидатом в премьер-министры. Он возглавит правительство, если на июньских парламентских выборах организация сможет получить большинство мест в Нацсобрании.
«Зло, которое воплощает в себе эта власть, проиграет. Я вступил с ними в борьбу с первых дней их прихода и не успокоюсь до их устранения. Я этим также отличаюсь от других кандидатов в премьер-министры. Но этого недостаточно. Должны понести ответственность те, кто виновен за гибель тысяч наших героев, кто сдал Арцах и сегодня заставляет народ забыть свою героическую историю», – заявил Кочарян.
Второй президент уверен, что в июне жители Армении будут голосовать не за партии, а отвечать на вопрос о готовности разорвать цепь уступок Азербайджану.
