Пенсионный пресс размягчили во втором чтении

«Левый фронт» Сергея Удальцова не снимает с повестки дня проведение референдума по повышению пенсионного возраста. Фото с сайта www.leftfront.org

Госдума в среду приняла во втором чтении законопроект о пенсионной реформе. Первая версия законопроекта претерпела «смягчение», которое Кремль подает как инициативу президента, прислушавшегося к протестным выступлениям. Однако тот факт, что протесты продолжаются, Госдума, по сути, проигнорировала. Эксперты предупреждают, что невнимание к общественному мнению может вылиться не только в поражение партии власти на выборах.

Госдума в среду проголосовала за поправки президента РФ к пенсионной реформе. Эти поправки предполагают увеличить пенсионный возраст для женщин с нынешних 55 не до 63, как было в первоначальном варианте, внесенном правительством в парламент в июле, а до 60 лет.

Решение было принято единогласно, передает корреспондент Интерфакса, 385 голосов «за», «против» и воздержавшихся не было. Правда, при голосовании в целом законопроект поддержали 326 депутатов при 59 «против» и одном воздержавшемся.

«Это обычная демократическая практика, когда часть депутатов поддерживают поправки, направленные на смягчение законопроекта, но голосуют против самого законопроекта, так как выступают против его концепции, – пояснил «НГ» депутат Госдумы от КПРФ Михаил Щапов. – Точно так же часть депутатов оппозиционных фракций голосовали за поправки других депутатов и регионов, направленные на смягчение этой реформы. Это не значит соглашательство с реформой, это последовательная позиция: мы поддерживаем все, что ее смягчает, но в целом считаем реформу неприемлемой».

Животрепещущая тема, связанная с потерей денег многими тысячами людей, которые в срочном порядке должны менять жизненные планы (законопроект вступает в силу с 1 января 2019 года, значит, первыми отложить выход на пенсию должны будут мужчины, родившиеся в 1959 году, и женщины 1964 года рождения), вчера стала предметом шуток. Сначала спикер Госдумы Вячеслав Володин обратил внимание на двух депутатов от КПРФ в футболках, на которых изображены перечеркнутые цифры 63 и 65. На что спикер Вячеслав Володин заявил: «Думаю, на зарплату депутата можно пиджак купить и галстук тоже, у нас заработная плата выше намного, чем у тех, кто нас избирал, у всех, кто в зале, зарплата позволяет купить костюм и галстук».

Еще одна комичная ситуация возникла при голосовании. Кто-то из коммунистов нечаянно поставил на кнопку бутылку с водой, которая и «проголосовала» не так, как вся фракция. Но в целом смешного мало. Президентские поправки выдаются за великое достижение, хотя они вряд ли могут изменить мнение людей, несущих реальные потери, которые с точки зрения госбюджета, конечно, выглядят «приобретением».

«Ежегодно на пенсию выходят около 1,4 млн человек. В 2019 году начало получения пенсии сдвинется на полгода. Соответственно новыми пенсионерами станут только около 700 тыс. человек. Мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года, родившиеся 1 января, первую пенсию получат не за январь 2019 года, а за июль, но родившиеся начиная с 1 июля 2019 года уже будут учитываться в 2020 году. В связи с этим в 2019 году в бюджете ПФР образуется «экономия», которая, по нашим оценкам, может составить 50–60 млрд руб. В целом за 2019–2024 годы «экономия» от более позднего выхода на пенсию оценивается нами в сумму около 2 трлн руб. Но справедливости ради следует отметить, что все эти средства будут истрачены на повышенную индексацию пенсий неработающим пенсионерам. Более того, такая индексация потребует дополнительного увеличения бюджетного трансферта на выплату страховых пенсий в размере 900–1000 млрд руб. за период 2019–2024 годов», – сказал «НГ» замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин.

Хотя системную оппозицию подозревают в том, что она, получив дивиденды в виде побед на региональных выборах, уже не будет так рьяно протестовать против реформы, тем более что в третьем чтении закон хотят принять уже в четверг, перед зданием Госдумы накануне голосования прошел митинг протеста. Сначала активист «Левого фронта» Сергей Удальцов организовал около Госдумы перед началом голосования серию одиночных пикетов, но пикеты быстро переросли в стихийный митинг с участием сторонников коммунистов. По оценкам оппозиционеров, в какой-то момент у здания парламента собралось около 500 протестующих.

За день до этого в здание администрации президента РФ принесли миллион подписей за отмену реформы, предполагающей повышение пенсионного возраста. Коробки с подписями доставили в здание на Ильинке около 100 активистов движения «Суть времени», которые собирали подписи в 60 регионах.

Людей не убеждает закон об ответственности работодателей за дискриминацию людей предпенсионного возраста, также принятый в рамках реформы, и возмущает, что теперь как достижение подаются инициативы главы государства о возврате части льгот, которые сначала планировалось просто отобрать. Например, вчера были приняты президентские поправки в Налоговый кодекс, которые сохранят льготы по налогам на имущество и землю «отсроченным пенсионерам».

Поправки президента сохраняют и так действующие сегодня нормы для коренных, малочисленных народов Севера, нормы для родителей и членов семей погибших военнослужащих, также увеличивается не на восемь, а на пять лет возраст выхода на пенсию для медиков, педагогов и творческих работников. Также президент предложил дать право выхода на пенсию на полгода раньше тем, кто должен был выйти в 2019 и 2020 годах. Принятый во втором чтении законопроект также предусматривает досрочный выход на пенсию для многодетных матерей (женщина с тремя детьми сможет выйти на пенсию на три года раньше срока, с четырьмя – на четыре года раньше, с пятью и более – в 50 лет).

Еще одна новелла, предложенная президентом, – увеличить максимальное пособие по безработице для людей предпенсионного возраста с 1 января 2019 года с 4900 руб. до 11 280 руб.

Депутат Наталья Поклонская написала вчера в своем аккаунте в Facebook, что «большинство поправок (к законопроекту во втором чтении. – «НГ»), по своему содержанию и направленности способных смягчить экономический и социальный удар по простым людям, были отклонены (при моем голосовании против отклонения). В том числе и подготовленные мной, которые не было смысла даже выносить на отдельное голосование. В связи с этим я голосовала за поправки, внесенные главой государства и снижающие негативные последствия для людей. При этом в целом по всему законопроекту, его концепции и реализации в жизнь голосовать не стала по причине указанного ранее моего негативного отношения к данному закону».

«В августе я провел несколько встреч с большим количеством избирателей в своем регионе. Везде спрашивал: изменилось ли их мнение после выступления главы государства? Ни разу не получил утвердительный ответ. Люди выступают против реформы, им не нужно ее смягчение – только полная отмена», – говорит Михаил Щапов.

Вместе с тем, по мнению депутата, протест не может длиться вечно. «Люди протестовали против конкретного законопроекта в попытке его остановить. Протест – это когда люди говорят: если вы не остановите эту реформу, мы перестанем вас поддерживать. Реформа, несмотря на протест, продолжена, людей не услышали. В ответ снизится поддержка со стороны граждан по отношению к инициаторам реформы и всем, кто ее поддержал. То есть протест перейдет (точнее, как показали выборы 9 сентября, уже перешел) в снижение поддержки на выборах, и это нормально. Люди уже определились с позицией по пенсионной реформе, они ее высказали в виде протестов и протестного голосования, зафиксировали свое отношение к инициаторам реформы и ее проводникам. Дальше протест должен трансформироваться во что-то другое. Хорошо, если в протестное голосование на следующий единый день голосования. Хуже, если эту возможность перекроют и протест начнет трансформироваться в девиантное поведение, рост преступности, социальную апатию и так далее», – говорит Щапов.