"Мусорные" налоги в РФ чиновники назвали несправедливыми

При утилизации холодильников в РФ широко используется ручной труд. Фото агентства «Москва»

К концу марта в российском правительстве должны согласовать новую схему взимания 100-процентного утилизационного сбора с каждого производителя или импортера продукции в РФ. Предприниматели называют эту схему новым оборотным налогом, который пополнит бюджет, но вряд ли улучшит экологию. А в Минприроды настаивают, что недобросовестный бизнес уклоняется от утилизационных платежей, отчисляя в бюджет лишь около 3 млрд руб. в год, тогда как население платит более 180 млрд. Правда, новый оборотный налог бизнес также переложит на население.

«Когда товар пересекает границу России, мы должны сразу собирать экологический сбор, а не «когда-то потом». Мы с Росприроднадзором понимаем, что система деклараций не работает, а передача отслуживших товаров куда-то на утилизацию становится фейковым инструментом», – заявляет вице-премьер Виктория Абрамченко. По ее словам, при нынешних схемах реализации принципа расширенной ответственности производителя (РОП) слишком много вариантов, которые используются недобросовестными производителями и импортерами.

«В некоторых отраслях, например у шинников, мы увидели ответственное отношение. Есть ассоциация, и бизнес прозрачно утилизирует свой товар. Многие другие – делают вид, что утилизируют. Система отчетности в виде деклараций объективно не работает», – уверена вице-премьер.

Сегодня население платит 180 млрд руб. в год за обращение с твердыми коммунальными отходами, платежи бизнеса в рамках реализации РОП составляют около 3 млрд (экологический сбор). Это несправедливо, в то время как упаковка занимает примерно 50% отходов. Новая концепция РОП должна изменить ситуацию, запустить механизмы циклической экономики, восстановить справедливость – реализовать на практике принцип «Загрязнитель должен платить», заявили «НГ» представители Минприроды.

Взимание платы за вывоз и утилизацию мусора и отходов чиновники считают частью нацпроекта «Экология». Этот проект предполагает, что доля утилизируемых твердых коммунальных отходов должна увеличиться с 7% в прошлом году до 36% в 2024 году. При этом к 2024 году должны быть ликвидированы более 190 несанкционированных свалок на территории городов РФ.

По словам Абрамченко, финансирование вывоза и утилизации мусора и отходов складывается из бюджета нацпроекта «Экология», платы населения в 190 млрд руб. в прошлом году и явно недостаточных платежей бизнеса – менее 3 млрд руб. «Мы хотим этот перекос исправить, чтобы не было нагрузки на граждан, чтобы бизнес начал ответственно относиться к утилизации своего товара», – подчеркнула Абрамченко.

Однако если правительство запретит бизнесу самостоятельно утилизировать свою продукцию, а именно к этому дело и идет, то рассуждения Абрамченко о «перекосе» потеряют смысл. Ведь дополнительный оборотный налог на производство и импорт будет переложен на население.

Упомянутые вице-премьером шинники действительно организуют утилизацию автомобильных шин. Правда, пока не по всей стране и не на 100%, а лишь на 30% в этом году. Однако доля утилизируемых шин постоянно растет и в перспективе приблизится к европейскому стандарту в 90%, причем без заметного удорожания продукции для потребителей, обещает исполнительный директор «Экошинсоюза» Сергей Подойников. А если правительство запретит ассоциациям выстраивать собственную систему утилизации, то заниматься этим будет просто некому.

«Сравнивать платежи населения и бизнеса не совсем корректно. Население платит тариф за утилизацию. А бизнес платит экологические сборы, которые, по сути, являются штрафами для тех участников бизнеса, которые сами не перерабатывают свой мусор (то есть не реализуют РОП). Причем в России многие безответственные производители считают возможным избегать и утилизации собственного мусора, и оплаты экосборов. Здесь нужно усилить администрирование и контроль за недобросовестными производителями», – считает исполнительный директор ассоциации «Руспро» Павел Рудась.

По его словам, новая концепция РОП, предлагаемая Минприроды, отрубает возможность реализовывать проекты по переработке отходов и позитивно влиять на экологическую обстановку. «И те средства, которые предлагается собирать с бизнеса в виде штрафов, налогов и т.п., будут уходить в непонятный и слабо контролируемый фонд без четких обязательств перед населением и бизнесом», – считает Рудась.

«Сам по себе сбор денег в бюджет не влияет на экологическую ситуацию. И выявить связь между платежами бизнеса и прогрессом в сфере экологии крайне затруднительно. Кроме того, дополнительные платежи значительно увеличат конечную цену товаров для потребителей», – рассуждает представитель ассоциации «СКО Электроника – утилизация» Антон Гуськов.

По словам Абрамченко, президент поручил принять новый механизм РОП до конца марта. «Мы с министерством справимся. При правильной экономике создание работающих механизмов обращения с отходами для всей цепочки приведет к снижению тарифов для населения», – пообещала вице-премьер.