Россия в Арктике делает шаг к советской системе

Правительство определилось с ответственным за снабжение Севера. Фото с сайта www.government.ru

В повестке заседания правительства в четверг были вопросы повышения зарплат бюджетникам, выделение средств регионам, принявшим участие в программе регионального инвестирования, и определение федерального координатора северного завоза. Власти не могут допустить, чтобы перед выборами 2024 года учителя, врачи и ученые жаловались на неисполнение зарплатной части майских президентских указов 2012 года.

Правительство направит дополнительные денежные средства на повышение зарплат бюджетников и социальные выплаты, сообщил премьер-министр РФ Михаил Мишустин в четверг на заседании кабинета министров. «Сегодня мы дополнительно распределим еще более 5,5 млрд руб., и финансирование это поможет в полной мере выполнить обязательства перед бюджетниками с учетом майских указов президента», – сказал глава правительства. Кроме того, деньги пойдут на выплату ежемесячных пособий по рождению и воспитанию ребенка. По его словам, за последние два месяца на увеличение оплаты труда в бюджетной сфере уже было дополнительно выделено около 31 млрд. руб.

В конце августа президент Владимир Путин на заседании Совета по стратегическому развитию и нацпроектам поручил следить за тем, чтобы рост зарплат работников бюджетной сферы был сопоставим с ростом в целом по экономике. Он напомнил, что в первом полугодии 2023-го реальный рост зарплат в среднем по экономике в России превысил 4%. В январе-июне 2023 года средний заработок врачей, например, составлял, по официальной статистике, 105,5 тыс. руб., и показатель отставал от установленной в майском указе президента планки в 200% от средней зарплаты по стране, оставаясь на уровне 193,6%.

По распоряжению правительства от 1 сентября 2023 года более 30 млрд руб. должны быть направлены из федерального бюджета и резервного фонда кабмина на повышение зарплаты учителей, врачей, преподавателей вузов, а также тех, кто трудится в области науки и культуры. Из выделенных средств более 10,3 млрд руб. будет направлено на повышение зарплаты работников образовательных учреждений и свыше 9 млрд руб. – научных. Более 8,3 млрд руб. должны получить медицинские учреждения и почти 3 млрд руб. – учреждения культуры. Из общей суммы более 25 млрд руб. поступит из резервного фонда правительства и свыше 5,6 млрд руб. – из федерального бюджета. С 1 октября зарплаты бюджетников, госслужащих и гражданского персонала воинских частей в России увеличили на 5,5%.

Правительство решило выделить дотации регионам на компенсации по инвестиционным налоговым вычетам, сообщил также Мишустин на заседании кабмина. «В прошлом году поддержку получили 19 субъектов РФ, в текущем году – уже 32. Среди них Краснодарский край, Ростовская, Челябинская, Владимирская области. На эти цели мы сегодня выделим свыше 2,5 млрд руб.», – сказал глава правительства. По его словам, механизм поощрения инвестиционной активности реализуется третий год и хорошо себя зарекомендовал, он стимулирует бизнес к расширению деятельности. Премьер пояснил, что этот механизм позволяет уменьшить величину налога на прибыль по отдельным видам деятельности, а выпадающие доходы из бюджетов субъектов РФ от применения такого вычета государство частично им возмещает, для этого нужно подтвердить внедрение регионального инвестиционного стандарта.

«Региональный инвестиционный стандарт (РИС) представляет собой систему поддержки новых инвестиционных проектов. Его задача – сократить путь от возникновения идеи до реализации, – пояснил в публикации на сайте региона губернатор Оренбургской области Денис Паслер. В регионе уже успешно реализованы все пять элементов РИС, сообщает правительство области. «Принята инвестиционная декларация и свод инвестиционных правил, функционируют агентство инвестиционного развития и инвестиционный комитет, разработана инвестиционная карта региона», – сообщили там. Руководит инвестиционным комитетом губернатор. Внедрение свода инвестправил помогло сократить сроки подключения к газопроводу примерно на 42 дня, а присоединения к электрическим сетям – на 7 дней, рассказали в областном правительстве.

В четверг федеральное правительство рассматривало важнейший для двух десятков регионов вопрос северного завоза. Ключевым условием для развития арктических регионов является четкое выполнение графиков северного завоза, своевременная доставка жизненно нужных грузов для местностей, в которых существуют сезонные логистические ограничения и проблемы, отметил глава кабинета. По его словам, такие территории есть в 21 российском субъекте, и в некоторых из них месяцами недоступна автомобильная перевозка, а ведь там требуются и топливо, и лекарства, и продовольствие, и другая востребованная жителями продукция.

По поручению главы государства разработан и подписан летом 2023 года федеральный закон, который четко определяет ответственность за принятые решения. Он вступает в силу с апреля 2024 года, но готовиться к предстоящему сезону, естественно, необходимо уже сейчас, отметил Мишустин. По его словам, теперь Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики наделяется полномочиями федерального координатора северного завоза. «Оно станет заниматься формированием его плана, утверждением маршрута, графика движения судов, которые задействованы в регулярных каботажных перевозках, а также мониторингом доставки грузов. Рассчитываем, что это позволит улучшить поставки необходимой для людей продукции, отслеживать, как идет снабжение территорий. Вовремя реагировать на чрезвычайные обстоятельства и предоставлять регионам дополнительную помощь», – сказал Мишустин.

Долгое время на северных территориях были сбои с поставкой важных товаров, возникал дефицит продуктов, а цены на некоторые из них были выше, чем в целом по России, отмечали эксперты и депутаты. Вопрос, кроме того, обладает высокой коррупционной составляющей, ведь речь идет о закупках сразу огромных партий товаров. Из последних дел на слуху – задержание мэра Катангского района Иркутской области Сергея Чонского, который, по версии следствия, получал от предпринимателей большие взятки за предоставление преимуществ на аукционах на поставки дизельного топлива. Теперь для контроля ситуации с северным завозом в район направлены специалисты регионального Министерства ЖКХ.

«Минвостокразвития может более эффективно наладить северный завоз как части развития Российской Арктики, при этом коррупционная составляющая процесса может снизиться, – сказал «НГ» лаборант Центра комплексных европейских и международных исследований ВШЭ Никита Поташев. – Минвостокразвития давно занимается вопросами Арктики, ведомство вместе с Росатомом разработало план развития Северного морского пути (СМП) до 2035 года, он был утвержден в августе, но так как, судя по всему, обозначенные там прогнозные цифры перевозок по СМП были слишком оптимистичными, теперь можно ждать корректировки документа. Но нет сомнений, что Минвостокразвития обладает необходимыми компетенциями в арктическом планировании, оно может эффективно осуществлять работу по налаживанию сверенного завоза, и такое решение правительства поможет снизить коррупционную составляющую в этом процессе».