Глава Агентства стратегических инициатив (АСИ) Светлана Чупшева собрала риски РФ в одну Белую книгу. Фото Татьяны Мастеровой/Пресс-служба АСИ
Нынешним поколениям россиян предстоит жить в условиях радикальных перемен, новых кризисов и визитов разнообразных «черных лебедей». Такие прогнозы можно найти в новом издании Белой книги президентского Агентства стратегических инициатив (АСИ), где сделана попытка анализа будущих проблем нашей страны. Важнейшая угроза – это кризис целостности общества, который будет вызван «низкой легитимностью крупнейших частных капиталов в отсутствие яркого успеха общенационального масштаба». Подтачивать российское единство будут также постоянное напряжение между Москвой и регионами, ограничение ресурсов для социальной поддержки стареющего населения, а также влияние западных и исламистских сил. Чтобы избежать общественного раскола в РФ, нужно найти новый баланс между частными интересами бизнеса и общественными целями развития. Власти должны будут использовать механизмы низовой демократии для выявления и решения наиболее тревожащих население проблем, прогнозируют авторы анализа.
В ближайшей перспективе российским властям предстоит искать ответы на ряд системных вызовов целостности российского общества, считает руководитель направления Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) Дмитрий Белоусов. Этот экономист опубликовал так называемый контрдоклад к Белой книге АСИ, где перечисляет глубокие проблемы российской экономики и общества в целом.
По словам Белоусова, в мире действует общая тенденция размывания общественной консолидации. Но в России эта тенденция усиливается национальными факторами. Для РФ характерна низкая легитимность крупнейших частных капиталов в отсутствие яркого успеха общенационального масштаба, отмечает эксперт. Дополнительным разрушительным фактором стало постоянное напряжение между Москвой (федеральным центром) и регионами (местными сообществами). Для нашей страны характерен короткий горизонт планирования у большей части компаний и тем более – у домохозяйств. Отсюда возникает общественное недоверие к излишне долгосрочным целям и задачам политики. Нет доверия у населения и к социально жестким инструментам и целям политики. Общественное напряжение создает и урезание ресурсов для широкомасштабной политики поддержки малообеспеченного населения.
При этом Белоусов уверен, что Россия будет чувствовать на себе и будущие общемировые кризисы. По его словам, на период 2030–2043 годов придется наложение сразу нескольких кризисов: геополитического, трансформирующего накопившуюся геополитическую напряженность в формирование новых правил оборота активов. Еще один кризис может быть связан с информационно-коммуникационными технологиями (ролью искусственного интеллекта, ИИ) и биологией. Использование ИИ в различных сферах в сочетании с его быстрым усложнением, ведущим к потере прослеживаемости, может привести к катастрофе в сфере жизнеобеспечения, энергетики, транспорта, безопасности и т.д., предупреждает эксперт.
«Черных лебедей» можно ждать и от биотехнологий, где стремительно расширяется число лабораторий, работающих с особо опасными возбудителями и решающих все более чувствительные задачи. Но пожалуй, основным станет социоантропологический кризис. «Сочетание демографического сжатия, вероятного в нескольких ключевых странах (впервые за исторический период), и технологических изменений (возможность совершенствования генома, искусственная матка) создает предельные риски для общества, а вероятные формальные запреты приводят к созданию масштабных теневых рынков (как трансплантация сейчас)», – пишет Белоусов. По его словам, демография тесно связана с дефицитом труда в развитых странах и старением населения. «На сегодняшний день наиболее яркими трендами являются негативные демографические процессы. Множество стран мира, и Россия в том числе, входят в период демографического сжатия», – пишет он.
Авторы проекта «Горизонт 2040» называют ситуацию с демографией уже сегодня катастрофической. Проект был запущен в ноябре 2022 года Агентством стратегических инициатив (АСИ) и Российским экспортным центром (РЭЦ). Генеральный директор (АСИ) Светлана Чупшева написала, что проект объединил более 130 ведущих российских экспертов в области демографии, экологии, климата, энергетики, технологий, космоса, здравоохранения, продовольствия, социокультуры и экономики, и они, постоянно дискутируя и обмениваясь гипотезами в течение года, сформировали представление о будущем, которое придет через два десятилетия.
Чтобы исправить сложившуюся катастрофическую ситуацию в демографии, у России есть уникальный и скорее всего единственный шанс, пишет автор одного из докладов «Проекта 2040», президент исследовательского центра «Ромир» Андрей Милехин. «Россия сегодня – это единственный макрорегион с острой нехваткой населения, поэтому западные демографические подходы, рассчитанные на принудительную депопуляцию, не могут быть положены в основу нашей демографической политики», – пишет он и предлагает строить стратегию ровно противоположным образом, с опорой на лучшие традиции отечественной демографической школы. При этом автор делает отсыл к дореволюционному исследованию Дмитрия Менделеева от 1906 года, согласно которому население России к 2000 году должно было достичь около 600 млн человек. Понятно, что политические, военные и социальные катаклизмы не дали этому сценарию реализоваться.
Коэффициент демографической нагрузки (количество человек в возрасте 0–14 и 65+ лет на 1 тысячу производительного населения). Источник: ЦМАКП |
До тех пор, пока в России остается одним из самых высоких в мире показатель разводов и абортов, искусственным институтам остановить убывание населения в ситуации разрыва поколенческих связей и естественной материальной и социальной поддержки большой семьи – не удастся, считает автор. Он отмечает, что в нынешнем виде государственная поддержка заканчивает свое действие на третьем ребенке, на четвертом и последующих детях поддержка явно недостаточная, а на региональном уровне в большинстве субъектов полностью отсутствует.
По мнению автора, в основу новой демографической стратегии могут быть положены три основополагающих принципа: повышение рождаемости коренного населения с остановкой оттока; эффективная работа с различными миграционными потоками; формирование общего видения будущего как для ядра населения, так и для мигрантов и ближайших регионов-соседей.
Один из ключевых мировых трендов – геополитическая фрагментация и увеличение числа конфликтов, экономических и военных, сообщил в своем докладе о некоторых трендах развития мировой экономики по мотивам выступлений в рамках Всемирного экономического форума в Давосе Институт комплексных стратегических исследований (ИКСИ). Очевидно, что это «долгоиграющие» тренды. «Это способствует и росту стоимости перевозок, и повышению издержек на регулирование. Дополнительные издержки создает «зеленый» переход. Острая напряженность возникает и на рынке труда, связанная со множеством причин – от расширения ограничений на миграцию до изменения социальных ориентиров у молодежи. При этом автоматизация и искусственный интеллект не могут в полной мере компенсировать наблюдаемый рост издержек. Автоматизация в развитых странах и так уже достигла довольно высокого уровня, а искусственный интеллект не заменяет рабочих кадров», – сообщили в ИКСИ.
Правительство РФ вместе с представителями бизнеса и региональными властями приступило к разработке прогноза востребованных профессий на среднесрочную и долгосрочную перспективу, сообщала зампред правительства Татьяна Голикова. По ее словам, в 2030 году с учетом складывающихся демографических трендов российской экономике будут нужны дополнительно 2 млн работников (см. «НГ» от 22.01.24).