Российской экономике обещан сбалансированный рост

Президент РФ Владимир Путин сообщил правительству о необходимости оценивать эффективность выдачи льготных кредитов. Фото с сайта www.kremlin.ru

Главная системная задача для РФ – это переход экономики к сбалансированному росту при низкой безработице и умеренной инфляции, заявил в понедельник президент РФ Владимир Путин на совещании по экономическим вопросам. Для этой цели российские власти предлагают провести «донастройку» льготных кредитных программ, выдавая их в первую очередь тем компаниям, которые будут обеспечивать технологическое развитие страны.

Сбалансированный рост экономики, по мнению российского президента, главный залог и базовое условие для достижения национальных целей развития, успешного выполнения национальных проектов и государственных программ.

«Очевидно, что важным фактором уверенной экономической динамики, увеличения инвестиций в расширение производств, в создание новых рабочих мест выступает кредитование реального сектора, промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг», – обратил внимание глава государства, уточнив, что речь идет о кредитах как для крупного бизнеса, так и для малых, средних компаний, малых предпринимателей.

Он также напомнил, что в настоящее время правительство РФ реализует целый ряд программ поддержки кредитования как бизнеса, так и граждан, которые предусматривают субсидирование процентных ставок. «Такие льготные кредиты уже занимают весомую долю банковского портфеля – около 16%, или свыше 17 трлн руб. (из них более 10 трлн руб. приходится на льготную ипотеку)», – подчеркнул Путин.

При этом власти видят необходимость донастройки льготных программ кредитования в условиях борьбы с инфляцией и жесткой бюджетной политики. «Мы действуем в объективных условиях сдерживания, необходимости сдерживания инфляции, реализуем жесткие подходы в бюджетной политике и должны соответствующим образом выстраивать кредитную политику», – рассказал президент. Льготные кредитные программы, по его словам, в первую очередь должны быть нацелены на обеспечение технологического суверенитета страны и развитие экономики предложения. «В том числе нужно проанализировать справедливость распределения рисков роста ключевой ставки между банками, заемщиками и федеральным бюджетом», – добавил российский лидер.

Важно также отслеживать эффективность поддержки кредитования, подчеркнул Путин. Власти при этом обсуждают идею увязки льготного финансирования для крупных компаний с их выходом на биржу. «Конечно, там, где это обоснованно и целесообразно, то есть в отношении крупных компаний, лидеров своих отраслей», – сказал президент.

Подобная идея уже озвучивалась Владимиром Путиным в начале декабря, когда он выступал на форуме «Россия зовет!». «В текущем году в России состоялось 19 первичных и вторичных размещений акций. Эмитенты смогли привлечь 102 млрд руб. Результат вполне удовлетворительный, хороший, но в масштабах всей страны – небольшой. Повторю, российский рынок капитала должен активнее участвовать в финансировании проектов развития и структурных изменений нашей экономики», – подчеркивал глава государства. Тогда же он поручил правительству совместно с Центробанком подготовить пакет дополнительных стимулирующих мер для эмитентов акций, чтобы выход на фондовый рынок стал для них более выгодным и интересным.

Он также поддержал одно из основных предложений ЦБ, направленных на стимулирование выхода эмитентов на рынок. «Сегодня на рынок акций выходят преимущественно небольшие компании. Тогда как многие крупные организации, лидеры в своих отраслях, на фондовом рынке не представлены до сих пор. Это значит, меры поддержки эмитентов должны как учитывать запросы малого бизнеса, перспективных стартапов, так и стимулировать крупный бизнес к размещению своих акций», – говорил Путин, предлагая увязать получение субсидий от государства или льготных кредитов с выходом на биржу.

Глава государства также обратил внимание в ходе совещания в понедельник на рост долговой нагрузки компаний с государственным участием. По его словам, важно учитывать инвестиционные программы госкорпораций, их роль в балансировке всего рынка корпоративного кредитования. «Исходя из этого, надо применять грамотный, ответственный, я бы сказал, сбалансированный подход в управлении кредитным портфелем компаний с госучастием», – сказал он.

Однако, продолжил президент РФ, здесь важно не перестараться и с жесткостью требований к тем программам инвестиционного характера, которые сами компании для себя формулируют, дать им возможность развиваться, осуществлять те программы, без которых государство не может обойтись. Путин подчеркнул, что важно поддерживать те программы, которые являются «локомотивом не только для соответствующих компаний, но и для целых отраслей российской экономики».

По мнению экспертов, в условиях ограниченных средств бюджета и жесткой денежно-кредитной политики приоритизация направлений для выдачи льготных кредитов становится важной задачей. «На фоне сверхвысокого уровня ключевой ставки в ближайшие годы на субсидирование льготных кредитов в любом случае будут потрачены триллионы рублей. Поэтому деньги в первую очередь должны выделяться на те отрасли и такие проекты, где эффект от бюджетного рубля для роста инвестиций, а значит, и производства товаров и услуг будет максимальным. А также в сферы, которые стали абсолютно критичными в условиях ужесточающихся внешних ограничений. В первую очередь высокотехнологичные и связанные с импортозамещением», – подчеркивает главный экономист Института экономики роста им. Столыпина Борис Копейкин.

Как считает член Генерального совета «Деловой России» Олег Николаев, донастройка льготных кредитов в современных условиях будет означать необходимость лавировать между высокой инфляцией и угрозой затухания негосударственной инвестиционной активности.

Руководитель управления аналитических исследований AVI. Capital Дмитрий Александров предлагает расценивать идеи властей не как расширение льготных программ, а как инструмент повышения числа публичных эмитентов на российском рынке, и при этом именно крупных. По его словам, это позволит быстрее двигаться к цели повышения капитализации рынка в целом. «Иными словами, публичность для крупного бизнеса становится одним из существенных критериев получения льготных и субсидируемых кредитов. Здесь есть и еще один плюс – повышение прозрачности бизнеса, поскольку к публичным компаниям предъявляются весьма жесткие требования по раскрытию корпоративной информации», – подчеркивает аналитик.

Как считает замдиректора Института экономики, управления и права МГПУ Вадим Ковригин, идею субисидирования кредитов надо связать не только с выходом на биржу. «Малый и средний бизнес также страдает от жесткой денежно-кредитной политики, и под него донастроить систему субсидирования кредитов тоже надо. Должны быть четкие и понятные критерии прав на получение субсидий. К примеру, это деятельность в критически важных для российской экономики отраслях, срок оборота капитала, капиталоемкость и наукоемкость производства», – рассуждает эксперт.

«Льготное кредитование предусматривает субсидирование из бюджета процентной ставки. Для повышения эффективности необходимо определить приоритетность отраслей кредитования и масштабов бизнеса. Эффект от мер господдержки должен быть комплексный: решать вопрос занятости, стимулирования отрасли и запуска смежных отраслей, пополнения налогами бюджетов. Поэтому для решения совокупности перечисленных задач льготные кредиты в первую очередь должны распространяться на крупный, значимый для экономики бизнес, а потом затрагивать и субъекты малого и среднего бизнеса», – считает завкафедрой мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Плеханова Светлана Фрумина.

Ранее аналитики ЦБ констатировали замедление темпов роста корпоративного кредитования. Так, в ноябре темпы роста корпоративного кредитования замедлились до 0,8% после 2,3% в октябре. Годовой прирост портфеля замедлился до 20,3% с 21,8% месяцем ранее. Подчеркивается, что этому могли способствовать как жесткие денежно-кредитные условия, так и изменения в банковском регулировании.