0
4076
Газета КАРТ-БЛАНШ Интернет-версия

18.06.2018 00:01:00

Как долго устоит Меркель

Красно-черная коалиция оказалась на грани развала

Тэги: германия, беженцы, миграционная политика, коалиция, правительство, меркель


германия, беженцы, миграционная политика, коалиция, правительство, меркель Фото Sean Gallup/Getty Images

Без единой позиции в споре по урегулированию проблемы беженцев действующей правительственной коалиции угрожает развал, отмечает известное немецкое информационное агентство n-tv. Самое интересное в этом раскладе, что именно христианские социалисты, партию которых ХСС обычно воспринимают как «филиал» христианских демократов в Баварии, подняли мятеж против правительства Ангелы Меркель. Ситуация настолько серьезная, что многие христианско-демократические политики потребовали от руководства партии найти компромисс с ХСС.

Речь идет о миграционной политике Меркель. Конкретным поводом для обострения внутрипартийной ситуации стали предложения федерального министра внутренних дел Хорста Зеехофера применять в полной мере давно существующее правило ЕС относительно мигрантов, подавших заявление об убежище. Согласно этому правилу, оно должно рассматриваться в той стране, в которую мигранты впервые въехали. Понятно, что подобными странами в ЕС являются прежде всего Италия и Греция, поскольку беженцы с Ближнего Востока и из Северной Африки прибывают в ЕС через Средиземное море. Практически это означает, что на германской границе беженцы должны проверяться миграционными властями, прежде чем они получат разрешение на въезд в Германию. Поскольку условия пребывания в Германии значительно лучше, чем в Италии и Греции, не говоря уже о балканских странах, куда беженцы попадают из Турции, то все они стремятся именно в Германию.

Однако реалии таковы, что поток мигрантов власти ни в Италии, ни в Греции не в состоянии контролировать. Я сам наблюдал поезда, забитые беженцами на трассе Венеция–Мюнхен, которые до немецкой границы практически беспрепятственно пересекали Италию и Австрию. Да и в самой Германии власти зачастую не в состоянии осуществлять контроль мигрантов, поскольку не могут выдворять их даже в случае отклонения немецкими властями прошений об убежище. Мигранты могут подавать апелляции в немецкие суды, и рассмотрение подобных дел часто длится годами. В течение времени рассмотрения апелляций беженцы остаются в стране и нередко перемещаются по ней без всякого контроля.

Складывающаяся ситуация создает почву для злоупотреблений. Речь идет о нашумевших случаях коррупции в бременском ведомстве по миграции и беженцам (BAMF). Первичное расследование этих случаев коррупции, по мнению немецких прокуроров, показало, что речь может идти уже об организованной преступности.См.”НГ” от 02.04.18 и 09.06.18.

Пока начавшееся расследование затрагивает ситуацию в федеральном ведомстве по миграции и беженцам, которое проводится в Бундестаге. Однако две представленные в Бундестаге партии – Свободная демократическая партия (СвДП) и правопопулистская «Альтернатива для Германии» (АдГ) – выступают с инициативой созыва специальной комиссии, которая должна выяснить роль Меркель в складывающейся ситуации. Как известно, пока для создания подобной комиссии не хватает четырех голосов. Сейчас, отмечает немецкое издание Westen, в Левой партии появляется готовность поддержать создание подобной комиссии. Как заявила глава парламентской фракции Левой партии Сара Вагенкнехт, речь идет скорее всего об организованной преступности и обмане с тяжелыми последствиями. Ответственность за это она склонна возложить прежде всего на федеральное Министерство внутренних дел. Понятно, что своими предложениями о контроле на немецкой границе Зеехофер хотел бы вывести из-под удара и свое министерство, и себя. Но в данном случае имеется и еще один аспект, который Зеехофер, как бывший глава баварского правительства и ХСС, вынужден учитывать в своих действиях. 14 октября состоятся выборы в баварский ландтаг, и ХСС теснят правые популисты, которые отбирают у этой партии, правившей неограниченно в этой земле с 1957 года, право на формирование однопартийного правительства. И главной проблемой для Баварии стала именно миграционная политика. Это связано с тем, что Бавария непосредственно граничит с Австрией, превратившейся в транзитную тропу для беженцев.

У меня была возможность обсудить этот вопрос с экспертом партии «Союз 90/Зеленые» Мануэлем Саррацином, считающимся в этой партии специалистом по Восточной Европе. Он в эти дни находится в Москве. По его мнению, в созыве специальной комиссии для расследования ситуации с мигрантами необходимости нет, поскольку этим делом и так занимается Бундестаг. Но делать прогнозы о будущем правительства Меркель он отказался. Можно предположить, что ситуация действительно непростая и связана она как раз с ЕС.

Дело в том, что несогласие Меркель с предложениями Зеехофера, как подчеркивает государственное немецкое информационное агентство Deutsche Welle (DW), связано с покушением на основные принципы ЕС. Речь идет об открытых границах и свободе передвижения. Отправлять беженцев обратно прямо на границе довольно сложно, полагает профессор европейского права из Университета Оснабрюка Томас Гросс. «Введение такой меры предполагает в принципе наличие контроля на границе. Но пограничный контроль между странами внутри ЕС не осуществляется», – цитирует его DW. Основанием для открытых границ внутри Евросоюза и отсутствия на них контроля, как известно, является 77-я статья Лиссабонского договора. Тот же Гросс в интервью DW указывает, чтобы не нарушать Дублинский регламент о приеме и распределении беженцев, на границе ФРГ должны тщательным образом проверять, можно ли отправлять соискателей убежища обратно. «Для этого необходимо время, и при осуществлении обычного пограничного контроля это невозможно». Он указывает и на дефицит служащих на границах внутри ЕС. Кроме того, согласно дублинским договоренностям, беженцев можно отправить обратно лишь в ту страну ЕС, территорию которой они пересекли первой, а не просто в соседнее государство.

Понятно, что Меркель, считающая себя мотором развития ЕС, противится подобным шагам, которые могут отбросить европейскую интеграцию на годы назад. На сегодня ее позиция состоит в том, чтобы обсудить эту проблему с другими странами ЕС на предстоящем в конце июня саммите и найти общее решение. Однако против этого выступает Зеехофер, для которого временной фактор уже начинает играть определяющую роль. Поэтому Меркель, по последнему сообщению газеты Welt, планирует организовать специальную встречу в рамках ЕС по миграционной проблеме с представителями Италии, Греции и Австрии еще до саммита 28–29 июня.



Оставлять комментарии могут только авторизованные пользователи.

Вам необходимо Войти или Зарегистрироваться

комментарии(0)


Вы можете оставить комментарии.


Комментарии отключены - материал старше 3 дней

Читайте также


Смена Шольца на "ястреба" Писториуса создает ФРГ ненужные ей риски

Смена Шольца на "ястреба" Писториуса создает ФРГ ненужные ей риски

Олег Никифоров

Обновленная ядерная доктрина РФ позволяет наносить удары по поставщикам вооружений Киеву

0
2384
Госдума ожидает от правительства решений по гастарбайтерам

Госдума ожидает от правительства решений по гастарбайтерам

Иван Родин

Ситуацию с завозом в РФ учителей и врачей все-таки придется обсуждать отдельно

0
2063
Немецкие "Зеленые" цепляются за власть

Немецкие "Зеленые" цепляются за власть

Олег Никифоров

Министра Хабека выдвинули кандидатом на пост канцлера

0
1703
Украинцы оказались не совсем братским народом

Украинцы оказались не совсем братским народом

Иван Родин

Госдума и МВД инициируют очередное обострение миграционного вопроса

0
3141

Другие новости