Коллаж НГ-Online
В последнее время в России возникла необходимость особого механизма резервного интернет-доступа – системы, позволяющей сохранить работу ключевых цифровых сервисов при отключении связи. В некоторых регионах по соображениям безопасности уже отключали мобильный интернет или резко ограничивали его скорость из-за угрозы атак беспилотников. Такие меры нарушают привычную жизнь, оставляя людей без доступа к важным онлайн-сервисам. Государство и операторы продолжают искать решение, как предоставлять пользователям базовые цифровые услуги в новых условиях.
Пока ответом стало техническое решение на основе «белого списка» сайтов и приложений. Минцифры совместно с операторами связи разработали систему, при которой определенные ресурсы продолжают работать даже во время отключения мобильного интернета. В сетях операторов внедрены специальные настройки: запросы к разрешенным сервисам выделяются и передаются по приоритетному каналу, оставаясь доступными пользователям. Список этих ресурсов единый по стране и утверждается регулятором. Механизм уже опробован в пилотных регионах и не требует от абонентов никаких дополнительных действий, доступ к избранным сайтам открывается автоматически.
Благодаря «белому списку», при блокировке мобильного интернета остаются доступны крупнейшие российские онлайн-сервисы. В перечне отечественные социальные сети, крупные почтово-информационные порталы, сервисы экосистемы «Яндекса», маркетплейсы (Ozon, Wildberries, Avito) и видеохостинги, а также государственные ресурсы, такие как портал «Госуслуги», сайты правительства и президента. Пользователи по-прежнему могут общаться, получать новости, делать покупки и пользоваться базовыми финансовыми сервисами, но только в рамках утвержденного списка. Все остальные ресурсы, включая зарубежные платформы и мессенджеры, будут недоступны.
Система демонстрирует цену централизованного управления: государство и операторы определяют, что «можно» и «нужно». Для одних это гарантия безопасности, для других – ограничение свободы выбора и доступа к информации. Любая ошибка в формировании списка может моментально затронуть миллионы пользователей.
Подобные ограничения напрямую влияют на инновации и рынок. Малые компании и стартапы, не попавшие в список, рискуют оказаться «невидимыми», а крупные игроки получают преимущество. Для бизнеса и профессионалов, работающих с международными облачными сервисами, это реальная потеря доступа к инструментам и партнерам, что может замедлять развитие и усиливать монополизацию.
Механизм «белого интернета» решает проблему ограниченного доступа к Сети лишь частично, и его возможности ограничены. Главный недостаток – очень узкий круг доступных сайтов. Пользователям фактически предоставляется лишь фрагмент обычного интернета, поэтому многие информационные и рабочие потребности остаются неудовлетворенными. Бизнес-компании, зависящие от международных облачных сервисов или иностранных партнеров, в период блокировки окажутся отрезанными от них. Если в перечне отсутствует какой-то критически важный сервис, его аудитория немедленно лишается нужного функционала до восстановления связи или расширения списка. Таким образом, резервный канал обеспечивает лишь базовый минимум онлайновой активности и не может восполнить всего, что доступно в нормальных условиях. Возникает эффект «двухскоростного интернета»: те, у кого есть проводной или корпоративный доступ, смогут использовать Глобальную сеть, у кого только мобильная связь – урезанный локальный интернет. Это формирует цифровое неравенство и повышает социальные риски.
Сильнее всего ограничения ударят по тем, для кого мобильный интернет – основной или единственный способ подключения, особенно если их деятельность связана с ресурсами вне «белого списка». Жители регионов, где вводится такой режим, без альтернативного доступа (проводного интернета) теряют практически все привычные возможности, кроме специально разрешенных. Относительно безболезненно переживут такой режим те, кто пользуется преимущественно отечественными платформами, – их базовые потребности (общение, покупки, услуги) остаются удовлетворены внутри национального сегмента Сети. Однако для специалистов, предпринимателей, студентов, работающих с зарубежными сервисами и данными, отключение связи обернется серьезными трудностями: они временно окажутся отрезаны от привычных инструментов и контактов, что потребует поиска обходных решений.
Иван Родин 
