Юлия Давыдова
Фото Reuters
Премьер-министр Японии Санаэ Такаити практически сразу после своего назначения в ноябре 2025 года заявила, что стране жизненно необходим закон, направленный на противодействие шпионской деятельности. Также рассматривается возможность введения регистрации для СМИ и некоммерческих организаций (НКО), которые связаны с иностранными государствами. Принятие подобных мер, по мнению премьера, позволит предотвратить операции иностранных держав, которые угрожают стабильности Японии. В качестве потенциального противника рассматриваются Китай, Россия и Северная Корея.
В официальных документах, таких как ежегодная «Белая книга обороны», Япония отмечает, что действия этих стран «усиливают неопределенность в сфере безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе». Особую обеспокоенность Японии вызывает возможная синергетическая угроза «трех фронтов». В стране считают, что укрепление связей между Китаем и Россией, с одной стороны, и Россией и Северной Кореей – с другой создают экзистенциальную угрозу для Японии и требуют особых мер безопасности.
Следует отметить, что на вопросы безопасности японское правительство обращало пристальное внимание и раньше, но в первую очередь речь шла об экономической безопасности. В 2022 году, например, был принят закон, направленный на защиту критически важных технологий и инфраструктуры от иностранного контроля, который должен был защитить ведущие фирмы от экономического шпионажа и возможной деструктивной деятельности недружественных государств.
Новый законопроект об антишпионаже, подготовленный в октябре 2025 года, предусматривает создание внешней разведки, призванной защищать национальные интересы страны и снабжать правительство необходимой информацией. Также в нем прописаны новые требования к лоббистам и GR-специалистам, продвигающим интересы иностранных государств, которые заключаются в максимально прозрачной регистрации и отчетности. Обсуждаются и наказания за нарушения при регистрации или недостоверную отчетность, поскольку сейчас предусмотрены только штрафы и тюремные сроки до 5 лет за коррупцию. В декабре 2025 года в законопроект были включены вопросы о предотвращении кражи информации иностранными субъектами, чтобы усилить экономическую безопасность. За разглашение секретных сведений, в первую очередь о высоких технологиях, космосе и ключевой инфраструктуре, предусматривается до 10 лет лишения свободы.
Новый премьер-министр стала уделять особое внимание вопросам внутренней безопасности. С начала 2026 года в Японии формируется новое централизованное разведывательное агентство с функциями контрразведки. А к 2027 году планируется запустить систему отслеживания покупки земли иностранцами для предотвращения возможных угроз безопасности. Власти заявили, что все эти инициативы ориентированы на контрразведку, защиту технологий и обеспечение прозрачности лоббизма. Кроме того, правящая Либерально-демократическая партия обращает внимание на большой поток дезинформации, которая поступает в СМИ и напрямую влияет на общественное мнение Японии, что недопустимо в условиях информационных войн.
А вот оппозиция опасается, что принятые меры приведут к ограничению свободы слова и деятельности представителей гражданского общества. Если власти опасаются, что в условиях борьбы за технологическое первенство между ведущими странами мира Япония не сможет защитить свой технологический суверенитет, в обществе негативно воспринимают любые ограничения в сфере СМИ и гражданских прав. Оппозиция полагает, что под определение «дезинформации» может попасть любая критика правительства и практически любое СМИ можно обвинить в том, что оно поддерживается иностранным государством.
Таким образом, население в связи с возможным принятием антишпионского закона волнуется по поводу соблюдения баланса между безопасностью и правами граждан. Власти обещают акцентировать внимание на прозрачности источников финансирования и деятельности потенциальных иноагентов. Оппоненты, включая либеральные партии и Федерацию адвокатских ассоциаций Японии, ссылаются на историческую травму от предвоенного закона о сохранении мира, принятого в феврале 1941 года и направленного против инакомыслия. Они считают, что новые законы создают риск слежки и репрессий. Оппозиция также отмечает, что принимаемые под предлогом защиты от иностранного влияния меры могут привести к ограничению «права на информацию» и академической свободы.
Японское общество раскололось на сторонников и противников антишпионского закона. Консервативно настроенные японцы, а это в основном люди старшего и зрелого возраста, поддерживают законопроект. В то время как либералы и правозащитники, среди которых большое количество молодежи, отмечают, что его принятие станет первым шагом к полицейскому государству. В то же время японцы не склонны активно выражать свои протестные настроения, на улицу никто не выходит, а дебаты в основном ведутся на страницах прессы. Поэтому антишпионский закон с большой долей вероятности будет принят, но, возможно, под давлением оппозиции наказание за его нарушение будет смягчено.
