Дэвид Уолмсли
Иллюстрация Image by pch.vector on Magnific
Мы не испытываем недостатка в информации. У нас ее никогда не было в таком объеме. И все же во всем мире люди с трудом отвечают на самые простые вопросы: что же на самом деле произошло? Кто что решил? Правда ли это?
В этом парадокс нашего времени. Общества с самым высоким уровнем взаимосвязанности в истории одновременно являются одними из самых уязвимых перед лицом дезориентации, манипуляций и недоверия. Информация распространяется быстрее, чем ответственность. Алгоритмы поощряют возмущение, а не достоверность. Искусственный интеллект в промышленных масштабах генерирует правдоподобную ложь. В таких условиях право знать – это не просто вопрос прозрачности, это сама суть свободы.
Без точного понимания того, что происходит и что делается от вашего имени, туман обмана сгущается и недобросовестные лица могут безнаказанно вводить в заблуждение.
Общество наиболее уязвимо, когда доступ к информации ограничен. Организации Access Now и #KeepItOn задокументировали 313 отключений интернета в 52 странах в 2025 году, это самый высокий показатель за всю историю наблюдений.
Отключения блокируют журналистику, заставляют замолчать целые сообщества и лишают людей потенциально жизненно важной информации.
Законы о доступе к информации являются основой информационной целостности, и последний мониторинг ЮНЕСКО показывает прогресс. Исследование 2025 года показало, что в 141 стране существуют юридические гарантии доступа к информации. Но принятие – это не реализация, и многие страны по-прежнему сталкиваются с практическими пробелами в надзоре, обжаловании, обеспечении соблюдения, ведении учета и управлении данными. Из опрошенных стран 51 не смогла предоставить данные для ведения учета, несмотря на заявления о наличии систем или процедур.
Уполномоченные по вопросам информации и другие надзорные органы превращают законодательные нормы в реально действующие права. Однако деятельность многих из них затруднена из-за ограниченных полномочий, задержек с назначениями, сокращения финансирования, политического вмешательства, сужения сферы компетенции и посягательств на их независимость. Для эффективного доступа к информации эти органы должны быть защищены законом, наделены адекватными полномочиями и ресурсами, а также ограждены от неправомерного влияния.
Проблема была дополнительно подтверждена в ходе проверки законов о доступе к информации, проведенной в 2025 году совместно ЮНЕСКО и Центром права и демократии. Из 146 идентичных запросов в 76 странах 38% не получили содержательного ответа, только 42% привели к полному раскрытию информации, а среднее время ответа составило 22 дня. Аналогичное исследование будет повторено в этом году для оценки любых изменений.
Система доступа к информации должна развиваться, однако примеры недостатков встречаются повсеместно даже в странах, где действует законодательство, продиктованное благими намерениями.
В условиях информационного вакуума смелая и независимая журналистика незаменима. Журналистика преобразует информацию в общественное понимание. Она проводит расследования, задает неудобные вопросы, проверяет факты и помещает события в надлежащий контекст, а также противостоит дезинформации. Она задает вопросы, которых иные стороны предпочли бы избежать, и дает гражданам возможность полноценно участвовать в общественной жизни.
Ущерб, причиняемый дезинформацией, реален. ЮНЕСКО оценивает, что отдельные случаи дезинформации могут ежегодно повлечь за собой экономические и социальные издержки в размере от 350 млрд до 510 млрд долл. США из-за ослабления мер реагирования в сфере здравоохранения, искажения выборов, задержки мер по борьбе с изменением климата, финансовых потерь, ущерба репутации и подрыва доверия к институтам. Таким образом, дезинформация – это не просто проблема коммуникации. Это риск для управления, экономическая проблема и прямая угроза способности людей принимать обоснованные решения.
Общественные вещатели и независимые новостные медиаорганизации являются ключевым противовесом этой проблеме. Их задача – не стремиться к вовлечению аудитории любой ценой, а информировать и обслуживать все аудитории. Но они сталкиваются с одновременным давлением фрагментированной аудитории, со снижением доверия, с политическим вмешательством, финансовыми ограничениями, зависимостью от платформ и повсеместным распространением ложного, синтетического и манипулированного контента. Их борьба за сохранение качества журналистики – это не отраслевая проблема, а демократическая.
Ответ должен включать возобновление инвестиций в журналистику в общественных интересах, редакционную независимость, проверку фактов, проверку с использованием открытых источников, медиа- и информационную грамотность, а также трансграничное сотрудничество. Подобно тому, как ложь распространяется по всему миру, так и распространители достоверной журналистики должны сотрудничать на транснациональном уровне. Информационная экосистема была бы беднее и гораздо более хрупкой без общественных СМИ, но они не могут защитить ее в одиночку.
Во Всемирный день новостей и в Международный день всеобщего доступа к информации перед нами стоит практическая задача, и мы призываем всех участников информационного пространства действовать более ответственно:
• Правительства должны обеспечивать соблюдение законов о доступе к информации и защищать независимый надзор.
• Платформы и технологические компании должны нести полную ответственность за создаваемые ими информационные пространства в полном соответствии с международным правом в области прав человека.
• Все медиаорганизации всегда должны отдавать предпочтение строгости, а не охвату аудитории.
Свободный поток достоверной информации – это общее благо. Однако оно зависит от властей, обеспечивающих доступ к информации, от журналистов, для которых истина превыше всего, и от права граждан на получение достоверных фактов. Дивиденды от честности реальны, но они выплачиваются только тогда, когда каждый из нас вносит свой вклад.
