Андрей Серенко
Фото Reuters
В Вене состоялась первая встреча руководителей дипмиссий Пакистана, Ирана и Афганистана, посвященная афганской проблеме. Ее участники пытаются вернуть европейское внимание к Афганистану, прежде всего через близкую и понятную западной аудитории тему защиты прав афганских женщин. Афганские наблюдатели не исключают в перспективе создания «венского формата» консультаций по Афганистану с более широкой повесткой.
Встреча послов Пакистана, Ирана и Афганистана произошла по инициативе пакистанской стороны, наблюдатели отмечают, что консультации в подобном формате происходят впервые за последние пять лет. Общение посла Пакистана Мохаммада Камрана Ахтара (он же одновременно является постоянным представителем Исламабада при ООН и международных организациях в Вене), посла Ирана Асадоллы Эшрага Джахроми и посла Афганистана Манижи Бахтари (назначена на этот пост еще республиканским правительством, не признается талибами) продолжалось несколько часов. Главную тему для обсуждения предложила пакистанская сторона при поддержке Бахтари: политика в отношении женщин, проводимая режимом талибов в Афганистане.
Иранские представители попытались включить в повестку встречи вопрос о гибели 28 февраля с.г. более 140 учениц начальной школы «Шаджаре Тайебе» в Минабе, ставших жертвами американо-израильского ракетного удара. Пакистанские дипломаты вежливо заблокировали эту инициативу, предложив вернуться к ней позже. После этого интерес иранцев к дискуссии заметно ослаб, они, по словам очевидцев, выступали скорее в качестве активных наблюдателей, однако не покидали встречу.
Команда пакистанского посольства говорила о резком ухудшении ситуации с правами женщин в Афганистане, о важности привлечения к этой теме внимания правительств и общественности европейских стран. Пакистанцы также заявили о необходимости привлечения к ответственности за ограничение прав женщин в Афганистане ключевых фигур режима «Талибана» – глав министерств обороны, внутренних дел, поощрения добродетели (религиозная полиция), высшего образования и др., а также талибских губернаторов Кабула, Балха, Герата и ряда других провинций. Манижа Бахтари также говорила о важности проблемы защиты прав женщин, поддержав пакистанских коллег.
Представители Исламабада заявили о необходимости тщательного документирования всех случаев нарушения прав человека, и прежде всего преступлений в отношении женщин, предлагая афганской стороне, в том числе различным правозащитным организациям, теснее координировать свои усилия с офисом специального докладчика ООН по ситуации с правами человека в Афганистане Ричардом Беннетом.
По предложению пакистанцев, следующие консультации по Афганистану состоятся в Вене примерно через полтора месяца. Они завершатся специальным совещанием по правам человека на площадке ООН с участием Ричарда Беннета. Предполагается, что на этом совещании будут озвучены доклад о положении женщин и подробная статистика преступлений против них, совершенных в Афганистане.
Интересно, что в день проведения встречи послов Пакистана, Ирана и Афганистана в Вене, 12 октября, Международный уголовный суд (МУС) обнародовал ордера на арест еще двух ключевых функционеров режима талибов в Афганистане – Неды Мохаммада Надима и Хабибуллы Аги. Оба они фигурировали в перечне лиц, по мнению Исламабада, напрямую причастных к нынешней гендерной политике талибов. Афганские наблюдатели не считают это простым совпадением: «Скорее всего пакистанское посольство знало о готовящемся вердикте МУС и приурочило первую встречу послов по проблеме прав женщин к дню, когда было озвучено решение об ордерах на арест для Надима и Аги».
Очевидно, что новая инициатива Исламабада, реализованная 12 октября в Вене, напрямую связана с несколькими событиями и тенденциями вокруг и внутри Афганистана. Во-первых, продолжающаяся с февраля 2026 года гибридная война между Пакистаном и режимом талибов в Афганистане. Очередное ее обострение имело место 10 октября, когда афганские талибы и пакистанские силовики обменялись массированными минометными ударами на пограничной «линии Дюранда». Исламабад усиливает давление на Кабул, в том числе политическими методами. Новый проект, связанный с защитой прав афганских женщин, презентованный в австрийской столице, является одной из попыток Пакистана добиться поддержки своей позиции в европейском и международном общественном мнении.
Во-вторых, активизация действий афганского антиталибского Сопротивления, бойцы которого не только осуществляют регулярные нападения на талибов в Кабуле и все большем числе провинций страны, но и успешно удерживают под своим контролем отдельные районы в провинции Бадахшан. Талибы пока демонстрируют неспособность справиться с этим ростом боевой активности вооруженной оппозиции.
Наконец, в-третьих, неудача пятилетних попыток достижения реального, а не декларативного регионального консенсуса по афганской проблеме. На очередном заседании Московского формата консультаций по Афганистану в начале октября его участники впервые не смогли принять итоговой декларации из-за принципиальных расхождений делегаций Исламабада и Кабула. «Позиции Индии, Пакистана, Ирана, России по афганской проблеме не становятся ближе, – комментируют ситуацию афганские наблюдатели. – Все эти страны публично говорят похожие слова о необходимости борьбы с терроризмом и о сохранении мира в регионе, но на самом деле вкладывают в них свой, особый смысл».
Так и не став политической реальностью, региональный консенсус по афганской проблеме начинает рассыпаться на новые, уже внерегиональные инициативы. Предложенный 12 октября пакистанским посольством в Австрии «венский формат» является одной из них. Он предполагает более активное втягивание в афганскую проблематику европейского общественного мнения, а в перспективе, возможно, и правительств некоторых стран Европы. Вряд ли такое размывание пятилетней монополии стран региона на политическое модерирование афганского кризиса понравится некоторым ближним и дальним соседям Афганистана, а тем более талибам. Однако пока не видно, что сообщество регионального «недоконсенсуса» может противопоставить этим новым проектам Исламабада и проявляющим к ним все больший интерес европейским игрокам.
