Дарья Гармоненко
Фото с официального сайта КПРФ / kprf.ru
По итогам круглого стола, посвященного регулированию миграции, который инициирован в Госдуме представителями КПРФ, разработан проект рекомендаций правительству РФ. Среди самых жестких инициатив – введение ценза оседлости и запрет на продажу недвижимости «этническим анклавам».
КПРФ отправит правительству пакет рекомендаций по решению острых проблем в сфере миграции. Документ появился в результате проведения круглого стола «Законодательное регулирование проблемных вопросов миграции», который прошел в Москве в Доме союзов. Работой руководил первый замруководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев. С основным докладом выступил депутат Госдумы, зампред комитета по региональной политике и местному самоуправлению Михаил Матвеев.
Матвеев представил системный анализ миграционной ситуации в России и законодательные инициативы фракции КПРФ в этой сфере.
Коммунисты настаивают, что под воздействием инициатив КПРФ меняется позиция Госдумы. Матвеев сообщил: «Когда в 2022–2025 годах фракция КПРФ начинала вносить законопроекты о миграционном контроле, Дума относилась к этому настороженно. Сейчас тема стала мейнстримом: партии наперебой выхватывают наши инициативы, пытаясь показать себя борцами за порядок».
В круглом столе участвовали депутаты Госдумы от КПРФ, специализирующиеся на миграционной проблематике: Леонид Калашников, Сергей Обухов, Денис Парфенов. Среди сторонних экспертов – доктор экономических наук, профессор Валентин Катасонов, политический деятель Роман Юнеман, доктор политических наук Михаил Бурда, глава Федерации мигрантов России Вадим Коженов, глава Центра помощи мигрантам Вадим Трухачев, а также блогеры и журналисты, изучающие миграционную проблематику.
В КПРФ отмечают, что разработанный проект рекомендаций правительству формировался снизу: в него включены инициативы экспертов, присланные еще до заседания, и предложения избирателей. Матвеев напомнил, что после получения гражданства мигранты в соответствии с Конституцией и нормами международного права обладают теми же правами, что и коренное население. Глобальный договор по упорядоченной миграции, ратифицированный Россией в 2021 году незадолго до СВО, провозглашает главным принципом уравнивание прав мигрантов с правами коренных жителей национальных государств. «И здесь ключевое противоречие: а какие это коренные народы РФ?» – задался вопросом Матвеев. Он настаивает: «Без честного обсуждения этого статуса мы не наведем порядка, придется вводить разный правовой статус для разных категорий нынешних жителей России: один для граждан, другой для приезжих».
Одна из главных идей проекта резолюции круглого стола – внедрение в законодательство так называемого ценза оседлости. Коммунисты обратили внимание, что в законодательстве уже применяется этот инструмент, причем в жесткой форме: согласно закону о выборах, президентом РФ не может быть человек, имевший ранее иностранное гражданство или родившийся за рубежом.
«Если такая логика работает для высшего должностного лица, почему она не работает в других сферах? Мы предлагаем распространить принцип ценза оседлости на право приобретения оружия (инициатива КПРФ, ранее отклоненная. – «НГ»), поступление на работу в правоохранительные органы, суды, органы государственной власти, участие в выборах, получение социального жилья и льгот. Принцип прост: ты получил гражданство, но только 10 лет ценза оседлости без правонарушений дают тебе доступ к этим правам», – настаивает Матвеев.
При этом эксперты подняли еще одну важную проблему: невозможность отследить биографию новых граждан. «Когда приходит 40-летний мужчина из Средней Азии, только получивший гражданство, мы не знаем о нем ничего. Что было с ним 10, 20 лет назад?» – задал риторический вопрос Матвеев.
В рамках борьбы с анклавами предложено «дать органам государственного управления право вводить запрет на приобретение недвижимости, аренду и постановку на миграционный учет иностранцам из определенных стран». Более того, такие же ограничения должны коснуться и граждан России – представителей соответствующих диаспор. «Если мы не введем подобные цензы, навести порядок с анклавами, где зачастую не действуют российские законы, не получится», – подчеркнул зампред комитета ГД по региональной политике и местному самоуправлению, с ним согласились участники круглого стола.
Матвеев отметил: «Основной вопрос сегодня: прошли ли мы точку невозврата? Я уверен, что еще не прошли. Навести порядок можно. Мы не сможем защитить страну в глобальном мире без введения разного объема прав между коренными жителями и теми, кто приезжает в нашу страну, чтобы трудовая миграция не превратилась в народозамещение».
Но насколько повестка, предложенная КПРФ, сейчас востребована в обществе и получит ли она электоральный отклик? Глава Политической экспертной группы Константин Калачев полагает: «Коммунисты нащупали болевую для общества тему, разобрали проблемы, возникающие на почве миграции, и даже предложили грамотные решения». Эксперт сообщил, что сам смотрел мероприятие КПРФ в прямой трансляции. «Там действительно были серьезные профессиональные эксперты. Ерунды и откровенного популизма не звучало. Предложенные меры – хорошо проработанные системные предложения, абсолютно разумные и найдут отклик у населения», – считает политолог. В то же время, по мнению Калачева, коммунистам будет непросто взять на вооружение тему миграции во время выборной кампании.
Перед ними стоит сразу несколько задач. Во-первых, преобразовать предложения в понятные и запоминающиеся для широкого круга избирателей лозунги. Во-вторых, найти союзников во власти. В-третьих, попытаться продвинуть хотя бы часть своих идей в виде принятого закона, показав, что КПРФ влияет на ситуацию. В-четвертых, если власть проигнорирует предложения КПРФ, а проблемы с приезжими будут нарастать, партия должна проявить себя уже не как конструктивная оппозиция, а как критическая и указывать на ошибки власти. Есть и пятая задача: проблема донесения идей и предложений КПРФ до широких масс, ведь телевидение вряд ли предоставит левым площадку для продвижения антимигрантских инициатив, а интернет в РФ ограничивают.Как считает эксперт, решить первую и вторую задачи – не проблема для КПРФ. Для слоганов есть технологи внутри партии, а союзники во власти явно есть в среде силовиков, для которых неконтролируемая массовая миграция – фактор риска дестабилизации ситуации в России. Но как решить оставшиеся три задачи, пока не ясно. Ведь вряд ли во время выборов Госдума или правительство подхватит инициативы КПРФ, а вести кампанию яркого контрпозиционирования по отношению к власти по любым вопросам (в том числе миграции) коммунисты не готовы. Поэтому инициативы левых услышит только узкий круг политизированных избирателей.
