Радий Зубков
Долгожданная прибавка. Фото Льва Исраеляна
Мы все помним, что 7 мая 2012 года был издан указ президента РФ № 604, потребовавший от правительства: «Обеспечить… ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2% сверх уровня инфляции». Полагаю, что указ не мог касаться периода, предшествовавшего вступлению Владимира Путина в должность президента РФ, а правительству требовалось некоторое время, чтобы определиться, с какой даты задействовать механизм исполнения указа.
Поэтому в дальнейших рассуждениях принято за эту дату 1 июня 2012 года. И теперь мы можем проверить исполнение указа в период более 2,5 года.
Инфляция за 2012 год составила 6,6%. Тогда теоретически с 1 июня 2012 года по 31 декабря 2012 года она составила: 6,6 : 12 = 0,55 х 7 = 3,85. То есть – 3,85%.
С 1 января 2013 года коэффициент выплаты военных пенсий, равный 54%, нам увеличили на 2% (в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы…»). Заметим, что расчет делается от полной суммы начисленных пенсий, еще не пониженных на коэффициент 0,54. Поэтому увеличение на 2% относится именно к полной пенсии, не подвергнутой еще применению «понижающего» коэффициента. В результате получаемая на руки после применения коэффициента пенсия фактически увеличилась на 3,7% (2 : 54 = 3,7). Однако это не привело к исполнению указа президента РФ. Более того, увеличение пенсии, как показано здесь, оказалось ниже уровня инфляции. Коэффициент выплаты пенсии стал равен 56%.
Потом 1 октября 2013 года названный выше коэффициент был увеличен еще на 2,05% (во исполнение указа президента РФ), что привело к повышению пенсий на 3,66% (2,05 : 56 = 3,66). Коэффициент выплаты пенсии стал равен 58,05%.
Если принять, что увеличения пенсии с 1 января и с 1 октября 2013 года были проведены с целью компенсации всей инфляции 2012 года, то общее повышение пенсии составило 7,51%. Оно лишь на 0,91% выше уровня инфляции 2012 года, то есть указ президента все равно остался невыполненным.
Между тем инфляция за 2013 год составила 6,5%.
С 1 января 2014 года названный выше коэффициент был увеличен еще на 2% (в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с военной службы…»), что привело к повышению пенсий на 3,44% (2 : 58,05 = 3,44). Коэффициент выплаты пенсии стал равен 60,05, как и предусмотрено Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 349-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Если принять, что увеличения пенсии с 1 октября 2013 года и с 1 января 2014 года были проведены с целью компенсации всей инфляции 2013 года, то общее увеличение пенсии составило 7,23%. Оно лишь на 0,73% выше уровня инфляции 2013 года, то есть указ президента вновь не был выполнен.
Кстати, названным выше законом предусмотрено с 1 октября 2014 года увеличение коэффициента выплаты пенсий до 62,12%, что позволит увеличить пенсии на 3,45% (2,07 : 60,05 = 3,45). Вместе с январским 2014 года увеличением пенсий их общее увеличение в 2014 году составит 7,01%, что только на 0,51% выше уровня инфляции 2013 года.
Общий уровень инфляции с 1 июня 2012 года по 1 января 2014 года составил 10,6%, а общее увеличение пенсии за этот же период равно 11,2%, то есть превысило уровень инфляции на 0,6%.
Нужно, однако, заметить, что названный выше закон, подписанный президентом России 2 декабря 2013 года, введением с 1 января 2014 года коэффициента выплаты пенсии, равного 60,05%, а с 1 октября 2014 года – 62,12%, фактически отменил (или скорее заменил) указ от 7 мая 2012 года № 604. Ведь получается, что коэффициенты 60,05% и 62,12% не обеспечивают увеличение военной пенсии на 2% сверх уровня инфляции ни 2013-го, ни предположительно 2014 года.
Думаю, что в дальнейшем нам придется довольствоваться повышением пенсий на уровень инфляции или на доли процента выше ее уровня в истекшем году. Причем с отставанием до 10 месяцев. Отрадно хотя бы то, что коэффициент выплаты пенсий пока предусмотрено увеличивать не на 2%, а чуть больше 4% в году.
