Передел по-милицейски

	Центральный рынок, за обладание которым в Саранске развернулись нешуточные страсти. Фото автора

ПЕРЕДЕЛОМ собственности в настоящее время никого не удивить: в стране из рук в руки переходят комбинаты, заводы и другая недвижимость, так что к этому все понемногу начинают привыкать. Однако в Мордовии подобные процессы приобретают подчас свой неповторимый колорит. Поскольку горно-обогатительных комбинатов, нефти и других полезных ископаемых в небогатой республике нет, борьба ведется за вещи более прозаические. Такие, как Центральный рынок, например. Причем к процессу все более активно подключаются силовые структуры республики.

Утром 26 августа 1999 года жители пригородного поселка Белогорск и дачники, ожидавшие автобус, стали невольными свидетелями дерзкого убийства Виктора Лаврова - полковника в отставке, руководителя Ассоциации правоохранительных органов. Неизвестный киллер, переодетый в рабочую спецовку, выставил на пути следования жертвы несколько бетонных труб и самодельный знак "Дорожные работы". Водителю служебного "УАЗа", в котором Лавров направлялся на работу в Саранск, пришлось снизить скорость. Убийца открыл огонь из автомата по автомобилю, не вынимая оружия из спортивной сумки, лежавшей рядом.

Специалисты, участвовавшие в расследовании дела, были удивлены профессионализмом исполнения убийства: преступление было тщательно спланировано и виртуозно исполнено. На его раскрытие были брошены лучшие силы республиканского МВД и УФСБ, однако реальными достижениями следственная бригада не может похвастаться до настоящего времени, хотя по делу арестованы 13 человек.

По прошествии почти пяти месяцев дело об убийстве отставного полковника Лаврова получило неожиданное продолжение. По подозрению в причастности к преступлению был арестован Александр Маршаков - один из крупнейших предпринимателей республики.

Маршаков Александр Николаевич родился в 1969 г. в Саранске. В 1988 г. по окончании школы и ПТУ поступил в Мордовский госуниверситет имени Огарева на отделение факультета "Механизация и электрификация сельского хозяйства", параллельно в 1991 г. поступил на экономический факультет того же вуза по специальности "Экономика и управление производством". Предпринимательскую деятельность начал в 1991 г. С 1993 г. Александр Маршаков - председатель правления благотворительного фонда "Наше будущее", с 1998-го - председатель совета директоров ОАО "Бакалея", с 1999-го - член президиума Мордовского республиканского комитета Российского профсоюза работников среднего и малого бизнеса, член Совета предпринимателей при правительстве РМ. До последнего времени - и.о. генерального директора ОАО "Плодоовощ". Кроме того, Маршаков является учредителем ООО "Объединенная продовольственная корпорация (ООО "ОПК"), которая осуществляет деятельность по обслуживанию частных предпринимателей, работающих на Центральном рынке Саранска.

Именно этот факт, по всей видимости, и стал поводом для первого ареста Маршакова в мае прошлого года. Ведь именно ООО "ОПК" с 1994 г. обслуживала всю территорию Центрального рынка и прилегающую к нему территорию, на которой оборудована "Городская ярмарка". Срок договора аренды помещения рынка истек 1 мая 1999 г., и продлевать его администрация города отказалась, посчитав, что арендаторы не оправдали возложенных на них надежд. Тем не менее ООО "ОПК" (кстати, никаких долгов перед бюджетами всех уровней не имевшее) здание рынка передало-таки новым арендаторам - Ассоциации правоохранительных органов (АПО), вернее, муниципальному унитарному предприятию (МУП) "Центральный рынок", существующему под их покровительством. Об этой неразрывной связи говорит даже тот факт, что новый директор рынка, которым стал подполковник милиции в отставке Александр Краснощеков, был назначен только после согласования с руководством АПО. Однако ассоциация этим удовлетворена не была, и городская администрация предъявила иск о расторжении договора аренды уже и земельного участка, прилегающего к рынку. Данный иск стал предметом рассмотрения в двух инстанциях Арбитражного суда Республики Мордовия, однако в обоих случаях городскому руководству было отказано. Сам Маршаков был выпущен через три дня (предпринимателя обвиняли в нецензурной брани в адрес сотрудника милиции).

Незадолго до своего второго ареста Александр Маршаков в интервью одной из городских газет заявил: "Сегодня мы как бельмо на глазу у ассоциации, оказывающей покровительство МУП "Центральный рынок". Дело в том, что даже администрация Саранска (инициатор смены арендаторов), сравнивая деятельность ООО "ОПК" и МУП "ЦР", приходит к не утешительным для себя выводам. Нарекания вызывают и санитарное состояние здания, и некачественный ремонт, произведенный с большими финансовыми издержками, и жалобы предпринимателей на дополнительные сборы.

Неудивительно, что после убийства Лаврова аресты прежде всего коснулись именно администрации ООО "ОПК".

Пытаясь выяснить причину давления, Александр Маршаков вынужден был лично встретиться с руководителем отдела по особо важным делам прокуратуры РМ. Тот выразил сожаление по поводу происходящего и посетовал на нескоординированные действия большой следственной группы. Маршакову было заявлено, что администрация ООО "ОПК" к этому преступлению не причастна и следствие рассматривает другие версии. Время показало, что верить подобным заверениям не стоит...

Что же представляет собой ассоциация, вокруг деятельности которой накопилось столько неясностей? Ассоциация правоохранительных органов (АПО) была создана в 1998 г., чтобы, по версии создателей, "лишить организованную преступность возможности получать финансовые поступления из определенных источников, а также для объединения сотрудников правоохранительных органов и оказания помощи в трудоустройстве, социальной защите и т.д. Все это очень может быть, особенно если учесть, что членами ассоциации являются работники МВД, налоговых органов, ФСБ, таможни (причем как находящиеся в отставке, так и действующие). Свое заключение о ней с юридической точки зрения корреспонденту "НГ" дал адвокат Александр Амелин, член президиума коллегии адвокатов РМ:

- Хотелось бы еще раз подчеркнуть, что это общественное объединение не имеет никакого отношения к правоохранительным органам, как это пытаются представить высокопоставленные чины из МВД и прокуратуры РМ. Согласно действующему российскому законодательству, оно не может заниматься ни коммерческой деятельностью, ни оказанием платных охранных услуг. Если хотите, это может быть лишь попыткой возродить "Добровольные народные дружины", членам которых можно ходить с красной повязкой и наблюдать за соблюдением общественного порядка, но... только в присутствии милиции, поэтому мне, например, совершенно непонятно, каким образом члены Ассоциации правоохранительных органов собирались наводить "законный" порядок на Центральном рынке либо где-то еще в городе.

Между тем первый заместитель министра внутренних дел РМ Владимир Московкин в одном из своих выступлений весьма образно разъяснил суть деятельности АПО:

- Наша Ассоциация правоохранительных органов создана как альтернатива и противовес всем криминальным организациям, контролирующим источники финансовой подпитки - рынки, коммерческие структуры и т.д. Работа сотрудников ассоциации постоянно идет в конфликтном режиме, так как организованная преступность не желает без боя отдавать лакомые куски. Криминалитету, например, не нравится, что многие коммерсанты уходят от них под милицейскую "крышу".

Вот и все точки над "i": оказывается, ассоциация - это та же "крыша", но только у "хороших". Что же удивляться, что и методы работы у ее членов оригинальностью не отличаются: официальные договоры с предпринимателями они заключают крайне неохотно, предпочитая получать деньги "налом" - вот и вся "охрана порядка". Все бы ничего, только одна неясность - для чего тогда на том же рынке несут службу милиция, патрульно-постовая служба и ОМОН, если с их работой "с успехом" справляется АПО? На этот вопрос чины из МВД и прокуратуры ответить, как правило, затрудняются...

Деятельность Маршакова как предпринимателя можно назвать довольно успешной: за какую бы проблему он ни брался, ее всегда удавалось сдвинуть с мертвой точки. Так было с ОАО "Бакалея", которое до 1998 г. считалось банкротом, а с приходом Маршакова были выплачены все долги. Более того, были созданы условия для его дальнейшего расширения и строительства новых производственных площадей. В настоящее время другое ОАО - "Плодоовощ" - успешно рассчитывается по накопившимся долгам перед бюджетом и погашает задолженность по зарплате работникам. Связано это с деятельностью все того же Александра Маршакова. Для власть имущих он всегда был партнером крайне неудобным, что красноречиво подтверждают несколько фактов его политической деятельности. При непосредственном и деятельном участии Маршакова были отменены такие неконституционные законы местной власти, как "Налог с продаж" (1996 г.) и "Налог с розничных продаж" (1997 г.). В настоящее время в Конституционном суде РФ находится иск о признании неконституционным принятый в Мордовии Закон "О маркировке товаров идентификационной маркой на территории РМ". По мнению Маршакова и большинства предпринимателей, эти законы ущемляют не только их интересы, но и всех граждан республики, так как ведут к увеличению цен на продовольственные и непродовольственные товары.

Наверняка роковую роль в его судьбе сыграло и намерение пойти в политику. Летом 1999-го Александр Маршаков принимал участие в съезде движения "Яблоко", где неоднократно встречался с его лидерами. Обсуждались проблемы регионального законотворчества, соблюдения прав человека и норм Конституции РФ на территории Мордовии, поэтому вполне логичным было его решение выдвинуть свою кандидатуру в депутаты Государственного собрания РМ. В ноябре прошлого года Маршаков А.Н. был зарегистрирован окружной избирательной комиссией Гагаринского избирательного округа # 58 в качестве кандидата в депутаты Государственного собрания РМ, причем шансы его на победу в выборах были более чем предпочтительные. Центризбирком Мордовии решение о регистрации отменяет, мотивировав отказ фактами нарушений (кстати говоря, совершенно несерьезных) при подготовке подписей избирателей. Решив добиваться справедливости до последнего, Маршаков и его адвокаты пишут жалобу в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Мордовия, которая приняла решение в удовлетворении жалобы отказать. Когда выборы уже прошли, кассационная жалоба пошла в Москву, в Верховный суд Российской Федерации. Верховный суд РФ пересмотрел решение судьи С.Александрова, а присутствовавший представитель Генеральной прокуратуры РФ потребовал от суда удовлетворить жалобу Маршакова и признать решение ЦИК РМ незаконным. О том, что справедливость восторжествовала, восстановленный в правах кандидат в депутаты узнал уже в тюремной камере. Попал он туда по обвинению в бандитизме, конкретно же ему инкриминируется финансирование банды, подготовившей убийство Виктора Лаврова. Таким образом, сразу несколько проблем было решено одним махом: на время замолчал неугодный политик, которого удалось не пустить в Госсобрание, изрядно подмочена его деловая репутация и дан новый импульс делу Лаврова.

Многое в этой истории станет ясным в эти дни, когда окончится срок, отпущенный на расследование. Ведь Маршакова должны будут либо выпустить на свободу, либо предъявить обвинение и продолжить следствие в связи с появлением новых обстоятельств. Первый вариант следственную группу никак не устраивает, поскольку в этом случае дело начнет рассыпаться и всех задержанных придется отпускать на свободу.

Справедливость восторжествует. В этом уверены и адвокаты, и друзья арестованного предпринимателя. Но сама проблема в принципе останется нерешенной, так как вызывает сомнение правомерность существующего положения, когда работники силовых структур оказываются тем или иным способом замешанными в коммерческих делах. Ведь любой предприниматель для них - потенциальный конкурент, для которого всегда найдется подходящая статья в Уголовном кодексе.