Петр Романенко При всей привычности выборного процесса последних лет, когда суматоха, предшествующая самой процедуре голосования, стала перманентной, старая как мир поговорка "своя рубаха ближе к телу" оправдывает себя все чаще и наглядней. В этом смысле для граждан Пермской области предстоящие 3 декабря выборы глав местного самоуправления и губернатора более актуальны, чем, скажем, прошлогодние выборы депутатов Государственной Думы или почти безальтернативные президентские образца марта 2000 года.
Пермские газеты сегодня почти единодушно скучают: мол, грядущие выборы будут на редкость спокойными и неинтересными. Дай Бог, если все произойдет именно так. Потому что сегодняшнее спокойствие пермской жизни вовсе не означает, что нет желающих его нарушить. Пермская область как таковая - лакомый кусок для тех, у кого еще не прошел зуд передела собственности. Чем это грозит, знает нынче и ребенок. А значит, "близкую к телу" власть стоит выбирать с особой тщательностью и осторожностью. Что предлагается сегодня пермякам? Выбор, как это ни кажется парадоксальным, невелик. И означает он сегодня только одно из двух: будет это губернатор от "наших" или от "варягов".
Нет сомнений в том, что ни один из возможных претендентов на пост пермского губернатора не возьмет на себя смелость заявлять лично или в СМИ о том, что он действительно хочет сделать, придя к власти. Понятно, что все кандидаты будут наперебой заверять избирателей в верности пермской земле и неустанной заботе о благе ее жителей. Ни тени сомнения - все это будет подано в самой красивой упаковке: новомодное "укрепление вертикали власти", "наведение порядка" и "борьба с коррупцией".
Так что верить агиткам или не верить - дело каждого. Но не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы понять, чьи интересы сойдутся в борьбе за губернаторское кресло в Пермской области. И интересы эти надо рассмотреть трезво, ведь руководить исполнительной властью в такой области, как Пермская, чрезвычайно выгодно.
Не случайно именно вокруг Пермской области развернулся такой громкий спор за то, в каком она должна быть округе - Уральском или Приволжском. Самой области это, как говорится, до лампочки - она самодостаточна, активно развивается и с протянутой рукой не ходит. Другое дело - область нужна многим.
Ведь именно здесь сосредоточен уникальный сплав природных ресурсов - от нефти и алмазов до леса и минеральных удобрений. Что делать - Бог дал. Помимо этого в наличии высокие технологии, позволяющие выпускать продукцию мирового качества по конкурентоспособным ценам. Здесь - высокопроизводительный энергетический комплекс, позволяющий получать достаточно дешевую электроэнергию.
При всем этом сегодня подавляющим большинством пермских предприятий владеют и руководят сами пермяки. Они же и направляют заработанные этими предприятиями деньги не мифическому московскому или какому-нибудь канадскому дяде, а на развитие именно пермской инфраструктуры. Более того, те же нефтяники платят налоги не в Москву и даже не в Пермь, а на той территории, где они работают.
Все это - миллиарды, запас которых еще очень и очень прочен. Законная доля этих миллиардов остается в самой области, позволяя ей вовремя платить зарплату, пенсии, устанавливать льготный проезд в транспорте, строить школы, больницы и детские сады, поддерживать свое село. В Москву же уходят налоги, установленные федеральным законодательством. Но все это легко переиграть, имея "своего" губернатора.
Губернатор - это человек, который имеет в своем распоряжении очень серьезные рычаги влияния на экономику края. Ведь, например, пермские нефтяные месторождения не принадлежат напрямую Кузяеву или Тульникову. Теоретически убрать отсюда тот же "ЛУКОЙЛ" - дело нескольких дней. Почему? Потому что лицензию на использование недр выдает именно губернаторская власть. И губернаторская власть договаривается с теми, кто здесь работает, как они будут это делать. Структура "ЛУКОЙЛА" под руководством Алекперова сегодня исправно платит зарплату пермским рабочим (и очень даже неплохую), налоги (и очень даже немалые), отпускает топливо пермскому селу по льготным ценам, ведет строительство и т. д. Почему? Да потому что губернатор именно так поставил вопрос, выдавая "пропуск" к пермским недрам. И если губернатором будет ставленник "варягов", то ни о каких выгодных условиях для области он не сможет даже заикнуться.
"Нашествие варягов" на этих выборах нам практически гарантировано. Наша область - потенциальное поле битвы для тех, кто не смог или не успел ухватить часть собственности в эпоху повальной приватизации. И сегодня они стремятся наверстать упущенное путем проникновения во власть. В ельцинские времена любая областная власть была просто-напросто "обслугой" олигархов. Сегодня почва под их ногами в Москве зашаталась. Логично действовать через ставленников прямо на территориях? Конечно. Но для правдоподобности этот "варяг" скорее всего будет даже с пермской пропиской. В таких недостатка нет: множество пермяков уехало в Москву в качестве депутатов Государственной Думы, чиновников в министерствах и прочих государственных деятелей.
Пермской области до сей поры удавалось избежать этой участи. Бизнес в Прикамье выполнял и пока выполняет свои задачи - получение прибыли, а власть свои - получение и распределение налогов. Именно поэтому Пермь пока миновали громкие войны олигархических группировок, кровавый передел собственности, а тот передел, что был, ограничивался, как правило, войнами информационными. Именно поэтому криминал в пермской экономике выражен тоже не так ярко, как в других российских регионах, да и тот стремится к максимальной легализации и более или менее цивилизованной работе. Именно поэтому в Пермской области собираемость налогов деньгами составляет 97%, тогда как в среднем по России - 48%. Именно поэтому выплата пенсий и зарплат идет в Пермской области без задержек уж более года. Все это - в том числе результат работы сегодняшней пермской губернской власти.
Интерес пермяков на данный момент прост и незатейлив. Здесь необходимо сохранить то, что есть. Сохранить то положение вещей, при котором пермская экономика развивается во благо Пермской же области. Для этого в качестве губернатора в области должна быть фигура, олицетворяющая общественное согласие, а не представляющая тех, кто путает Пермь с Пензой и кому без разницы, как здесь живут бюджетники.
Эта фигура должна устраивать всех. Во-первых, как это, может быть, ни цинично звучит, бизнес-элиту. Сегодняшний губернатор устраивает ее тем, что устанавливает для нее такие правила игры, при которых можно вести в Пермской области свой бизнес, не опасаясь непредсказуемых действий власти. Правила эти, в общем, несложные: надо платить зарплату и налоги. Во всем остальном пермский губернатор настолько либерален, что ему могут позавидовать даже реформаторы типа Гайдара. При этом те собственники, которые уже сложились в области, могут быть вполне спокойны за то, что власть не будет вести свою игру. Партнерская договоренность, таким образом, на устраивающих бизнес и власть условиях, сегодня сложилась.
Во-вторых, он должен устраивать местных глав. В этом нынешний руководитель области тоже вполне доброжелателен. Главы территорий Пермской области отмечают в качестве важной составляющей своей нормальной работы постоянную открытость областной власти для контакта и стремление по возможности помогать реальными делами.
И наконец, он должен устраивать избирателей. Хотя бы тем, что держит слово и на деле стремится к повышению уровня жизни. В этом достижения нынешней областной администрации тоже налицо. Бюджет бездефицитен, долгов нет, зарплата хоть немного, но растет, объекты социальной сферы хоть со скрипом, но строятся. Тот же, кто обещает в один момент все построить и заплатить, просто-напросто врет. Как и откуда он будет брать деньги? Кто ему их даст? И за что?
То есть по большому счету 3 декабря выбирать Прикамье будет между "своими" и "чужими". Между дальнейшим развитием своей области вместе со "своим" губернатором и передачей "всех себя" в руки кукловодов-олигархов из столицы. Им-то как раз сегодня очень не хватает региональных денег...
Пермь
