Александр Мартынов Ничем не подкрепленные обещания о грядущем социальном рае в нынешних выборах глав российских регионов - дело обычное. Где-то людям сулили фантастические прибавки к доходам за счет процентов "с добычи полезных ископаемых", где-то - всеобщее переселение в новое благоустроенное жилье, где-то - окончательное искоренение коррупции и чиновного произвола.
Не обошлось без использования подобных приемов и в ходе предвыборной кампании в Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе. В последние недели минувшего года на доверчивых северян обрушился вал пропагандистских материалов, в которых рисовались радужные перспективы превращения Таймыра в "российский Кувейт".
Типичный тому пример - статья с незатейливым названием "В интересах таймырцев", появившаяся на страницах газеты "Таймыр" в декабре прошлого года за подписью руководителя аналитико-экспертного центра при губернаторе Магомета Дзаурова. Автор, не жалея красок, живописует благодатные последствия освоения местных месторождений нефти и газа для всех жителей автономного округа. Оказывается, только на первом этапе разработки этих месторождений уже привлечено 1,2 млрд. долл. инвестиций. Впечатляют и другие приведенные в статье цифры. Так, за три ближайших года на территории округа будет построено 600 км нефтепроводов, возведены два терминала для экспорта нефти, нефтеперерабатывающий завод, завод по производству метана и еще много чего, что позволит создать на таймырской земле 20 тыс. новых рабочих мест. Последняя цифра звучит особенно значительно, если учесть, что на сегодняшний день в округе проживают не более 40 тыс. человек. А самым "громким" фактом, приведенным в упомянутой статье, была сумма среднегодовых заработков тех, кто будет трудиться на перечисленных объектах. По мнению автора, она составит 25-30 тыс. долл. в год.
Увы, представленная перспектива поэтапного превращения Таймыра в "кувейтский рай" оказалась элементарным блефом. Специалисты основательно проанализировали этот "проект" и пришли к единодушному выводу: подобные материалы не имеют ничего общего с реальным положением дел и носят явно популистский характер. Даже при условии неограниченного финансирования объем заявленных работ можно выполнить в лучшем случае за восемь-десять лет, но никак не за три обещанных года.
Самым же уязвимым местом "таймырского проекта" явился вопрос об источнике вожделенных инвестиций. Фигурирующие в статьях данные - 1,2 млрд. долл., необходимые для реализации только первого этапа проекта, - немалая сумма в масштабах даже всей России. Что же касается Таймырского автономного округа, то такие деньги для него просто запредельны. Вполне естественно, что в администрации округа документы, свидетельствующие о подписании каких-либо контрактов с зарубежными банками на сумму в 1,2 млрд. долл. в целях реализации проекта нефтегазового комплекса на Таймыре, попросту отсутствуют.
Однозначно определили специалисты и предназначение широкой кампании по пропаганде идеи "кувейтского рая". Подобные материалы адресованы явно электорату, который через считанные дни будет выбирать губернатора округа. В подобной ситуации глава администрации округа рискует, ибо столь вольное обращение с фактами может обернуться для него серьезными неприятностями. Тем не менее в местной прессе появились материалы, упоминающие о так называемой "Целевой программе социально-экономического развития Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа на ближайшую перспективу". При этом "деликатно" забывается, что правительство Российской Федерации исходя из принятых приоритетов не включило проект этой программы в перечень федеральных целевых программ. Об этом решении правительства администрация Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа была информирована письмом заместителя министра экономического развития и торговли Российской Федерации от 27 декабря 2000 г.
Разумеется, прекрасно зная о фактическом отказе Центра финансировать его, мягко сказать, "смелые прожекты", губернатор Таймырского АО продолжал сообщать доверчивым избирателям, что его планы и программы согласованы во всех инстанциях. Не имели под собой оснований и утверждения представителей администрации Таймырского автономного округа о том, что в первые два месяца начавшегося года для реализации проекта освоения местного месторождения нефти и газа будут приняты на работу первые 200 человек. Обещанная высокопоставленными чиновниками администрации автономного округа презентация проекта так и не состоялась. Очень похоже, что проекта освоения месторождения нефти и газа на Таймыре попросту не существует, а в упомянутых статьях и пропагандистских материалах речь шла не о техническом, а об элементарном инвестиционном проекте или бизнес-плане.
В подобной ситуации Дума Таймырского автономного округа сочла необходимым выступить 16 января этого года со специальным заявлением, в котором отмечено, что "представители администрации округа умышленно пошли на подтасовку фактов и введение в заблуждение органов государственной власти и населения, так как в администрации отсутствуют документы, свидетельствующие о подготовке проекта нефтедобычи на Таймыре стоимостью в 26 млрд. долл.".
В том же документе говорится, что "Дума Таймырского АО заявляет решительный протест действиям представителей администрации округа, подрывающим авторитет государственной власти в стране и округе, наносящим ущерб экономическому и социальному развитию Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного края". Дума посчитала подобные действия недопустимыми и предупредила, что вся ответственность за их последствия целиком ложится на администрацию края.
Возможно, понимая, что необоснованная эксплуатация темы "перспектив кувейтского рая" может обернуться снятием с выборов, а значит, и большими проблемами в политической карьере, нынешний таймырский губернатор Геннадий Неделин стал в последнее время чаще задумываться о будущем. Похоже, этим и объясняется стремление главы администрации активизировать процесс распродажи объектов недвижимости на территории округа. Для этого в недрах окружной администрации и было рождено специальное постановление "О продаже объектов недвижимого имущества окружной собственности". Вскоре документ "заработал": на его основании была заключена весьма значительная сделка о продаже объектов недвижимого имущества.
Однако то ли сделка была не очень честной, то ли сам документ был изначально составлен в нарушение действующего законодательства, но Дума Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа специальным постановлением от 16.01.2001 г. жестко порекомендовала администрации округа "расторгнуть сделку о продаже объектов недвижимого имущества окружной собственности согласно перечню и указанному постановлению". В том же документе администрации округа "отчуждение объектов государственного имущества автономного округа рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства одним из способов приватизации имущества - продажи на аукционе либо на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями". Таймырские законодатели считают должным порекомендовать окружной администрации отменить принятое в ноябре прошлого года постановление "О продаже объектов недвижимого имущества окружной собственности".
Таймыр
