"Выборы прошли... забудьте!"

ПОСЛЕ губернаторских выборов в Тульской области прошло чуть больше месяца, а от прежних баталий остались лишь воспоминания да обрывки листовок на стенах домов, заборах, столбах и мусорных ящиках.

Избиратели, проголосовавшие на губернаторских выборах за Василия Стародубцева, не хотели, чтобы в области что-то менялось, потому что, по их мнению, все перемены - к худшему. В итоге политический ландшафт после победы коммуниста Василия Стародубцева не изменился.

В области до сих пор не появилось равных ему по влиятельности политические фигуры, поэтому нет и организованной оппозиции.

Его непримиримый соперник, глава Ленинского района Андрей Самошин, готовится отстоять свое право на власть на предстоящих муниципальных выборах. Виктора Соколовского видели в президиуме областной конференции регионального отделения "Отечества", а в кулуарах говорили о том, что Виктор Владимирович будто бы собирается содействовать в ее деятельности и помогать ее местному лидеру на выборах главы Тулы, которые состоятся нынешней осенью.

Победа прежнего губернатора в основном устроила региональную элиту и даже криминальные группировки, которые косвенно содействовали предвыборной кампании Стародубцева. Причины этого в том, что руководитель области не вмешивался в передел собственности, а борьба против местной "мафии" ограничивалась лишь гневными тирадами в их адрес на представительных совещаниях и митингах.

Таким образом, порядка в областной власти как не было, так и нет. Тихо и незаметно чиновники продолжают решать свои личные проблемы за счет лоббирования интересов тех или иных финансовых и коммерческих структур.

Что касается самих жителей области, то они перестали надеяться на губернскую власть в лице Василия Стародубцева. Это наглядно показали результаты выборов. Рейтинг его поддержки снизился по сравнению с 1997 годом в два раза. За него проголосовала четверть от общего числа избирателей области.

Еще накануне выборов Стародубцев обещал Георгию Полтавченко коренным образом изменить структуру управления области и создать правительство. Эта идея находится в русле президентской политики по отношению к региональным руководителям.

На роль руководителя тульского правительства претендует вице-губернатор Александр Лунев, пришедший в команду губернатора в разгар избирательной кампании. Его, как и другого зама - Владимира Ротина, наблюдатели склонны считать ставленниками президентской власти в администрации.

После победы на выборах Василий Александрович не прочь был бы избавиться от этих замов да заодно и от обещаний, данных полпреду президента в Центральном федеральном округе, потому что понимает, куда идет дело. С созданием правительства у него заберут часть полномочий, то есть власти. Как говорят знающие его люди, Василий Стародубцев готов пожертвовать многим, но только не властью и правом распоряжаться деньгами. По мнению одного из бывших высокопоставленных чиновников администрации, Стародубцев пойдет на создание правительства, если сам возглавит его.

Олицетворением власти над аппаратом администрации остается заместитель губернатора Надежда Скачкова, которая ведает всей внутренней политикой Василия Стародубцева. Она единственный чиновник, пользующийся неограниченным доверием губернатора. Надежда Николаевна достигла предельного возраста нахождения на госслужбе, но расставаться с руководителем аппарата Стародубцев не спешит.

Ради ее сохранения на своем посту, по крайней мере до осени, губернатор пошел на нарушение областного и федерального законодательства о госслужбе и не стал даже утверждать назначение своих замов в областной Думе, из-за чего получил представление от областной прокуратуры.

Более того, в проекте новой структуры администрации, которая "гуляла" по высоким кабинетам обладминистрации, руководитель аппарата должен стать первым заместителем. В действующей схеме - первый зам курирует вопросы развития промышленности.

Таким образом, предложенный вариант структуры подтверждает, что губернатор не хочет ничего менять в управлении областью и тем самым содействовать преобразованиям экономики. Главное для него сегодня - сохранение политического статус-кво.

Остановить время еще никому не удавалось. Стародубцев не только не создал коммунистического режима в области, но и сам подготовил условия для прихода новых политических сил к власти.

Одним из признаков разложения коммунистической структуры в области стали итоги муниципальных выборов в Тепло-Огаревском районе, где победу одержал предприниматель. У областной партии власти не оказалось сколько-нибудь подходящего кандидата.

Через несколько месяцев начнется избирательная кампания в муниципальных образованиях. По словам одного из чиновников, поддержки областной исполнительной власти достойны не более пяти действующих руководителей районов. Однако Василий Стародубцев, вероятно, не готов к этому.

Наиболее сложная борьба может развернуться на выборах главы Тулы. Позиции Сергея Казакова в городе в целом можно назвать достаточно прочными, однако у него нет сильной команды. Ситуация может осложниться еще и тем, что по вопросу поддержки его на выборах не исключен раскол и в областной партии власти.

Предстоящие четыре года не будут легкими для Стародубцева, опирающегося на избирателей, поддерживающих КПРФ. Налоговая реформа значительно сузила возможности области в наполнении бюджета. Жителей ждет повышение цен, особенно на коммунальные услуги. А управлять финансовыми потоками губернии Стародубцеву все труднее. В этих условиях необходимо искать новые подходы к увеличению поступлений в бюджет. Между тем, как показали предшествующие события, с новым составом областной Думы договариваться сложнее, чем с первым, поэтому никакие "смелые" инвестиционные проекты исполнительной власти больше не пройдут.

В этих условиях перед Василием Стародубцевым стоит выбор: либо провести серьезные изменения в подходах к управлению областью, либо оставить все как есть и ждать завершения своей губернаторской карьеры.