Наталья Щербакова ВОЛЖСКИЙ город Рыбинск имеет самое прямое отношение к карьере многих знаменитых людей. Когда-то отсюда, с поста председателя горисполкома, в Ярославль перебрался бывший директор мебельной фабрики, ныне губернатор Анатолий Лисицын, и в этом городе ходил в школу юный Юрий Ласточкин, будущий генеральный директор ОАО "Рыбинские моторы". Сегодня эти два "хозяина жизни" живут в областном центре, причем последний ежедневно ездит на работу и с работы в Рыбинск. По идее, они должны были стараться сделать все, чтобы город ожил, развивался и процветал. Но на деле этого не происходит.
Рыбинск как был в годы перестройки, так и сегодня остается самым неприглядным и проблемным в Ярославской области. Здесь постоянно чувствуется хронический дефицит бюджетных средств, как будто налоги в этом городе просто разучились платить, а власти, чтобы заставить это сделать, у местных чиновников нет. Отсюда - постоянные задержки зарплаты врачам и учителям, голодовки и забастовки, угрозы за долги отключить электричество и обесточить "Водоканал", отсутствие летом горячей воды, минимальное отопление зимой, когда детей в детских садах обкладывают в кроватках бутылками с горячей водой, чтобы они согрелись. У городских властей нет средств ни на благоустройство, ни на ремонт жилого фонда, ни на закупку топлива.
На сегодняшний день почти 40% предприятий Рыбинского муниципального округа убыточны. Вместо необходимых 50-60 млн. руб. налогов в месяц в начале этого года собирали всего половину. А Рыбинск должен ежемесячно иметь средства на зарплату (26 млн. руб.), на оплату газа и электричества (9 млн.). В мае предприятия округа заплатили в бюджет в 6 раз меньше, чем в этот же месяц два года назад.
На этом фоне не очень приглядной представляется и роль главного градообразующего предприятия ОАО "Рыбинские моторы". Оно продает свои двигатели за 1 млн. долл. (почти месячные поступления всех налогов в местную казну). Не так давно представителями высшего руководства "Рыбинских моторов" было заявлено, что оборот предприятия составляет сумму, близкую к тридцати миллиардам рублей. Сумма, по рыбинским понятиям, просто астрономическая. Почему же с такой преуспевающей корпорацией город, в котором она находится, задыхается от безденежья? Ответ на этот вопрос найти очень сложно.
Вокруг того, сколько гигант авиапрома должен платить в местный бюджет, сломано множество копий. Противники его "монопольного диктата" в Рыбинске и власть часто заявляют, что "РМ" занижают налоги, скрывают прибыль и поэтому платят мало. По сообщениям муниципальной прессы, только в мае градообразующее предприятие заплатило в бюджет всего 7 с небольшим миллионов рублей. При этом завод выставил счет мэрии за отопление части жилого сектора своими котельными на сумму 27 млн. руб. Во время выборов эти разговоры настолько разозлили Юрия Ласточкина, что он даже выступил с публичным заявлением: "Я буду платить налоги при определенных условиях" (перестаньте нападать на завод по поводу маленьких налоговых платежей). Конечно, кто хочет, чтобы из тебя постоянно доили деньги и не пробовали их взять в другом месте? Но почему тогда завод фактически избавляется от лишнего груза, передавая городу 1,5 млн. кв. метров жилищно-коммунальной сферы, для ремонта которой срочно нужно найти 100 млн. руб.? Разве это не спихивание проблем?
Аналитики вынесли вердикт, что ОАО "Рыбинские моторы" передало жилищно-коммунальную сферу в муниципальную собственность в ужасном состоянии. Глава округа Борис Степанов в июне этого года прокомментировал ситуацию так: "Не было другого выхода. Предприятия не занимались содержанием жилья, а продолжали эксплуатировать его до полного развала, что было просто преступно по отношению к жильцам. По закону перед передачей в муниципальную собственность оно должно быть приведено в порядок. Но это не выполняется по всей России..."
Любопытно, что депутаты Рыбинского Совета некогда планировали, будто ОАО "Рыбинские моторы" заплатит в 2001 году 100 млн. руб. подоходного налога. На этой основе они и построили свой вариант бюджета. Однако руководство главного градообразующего предприятия официально уведомило Совет депутатов, что сможет заплатить только 70 млн. руб. В начале года была организована специальная экскурсия депутатов на "Рыбинские моторы", в ходе которой руководители пытались доказать, что предприятие не может платить в бюджет много налогов, потому что вкладывает деньги в модернизацию производства, что дает немалые льготы по налогу на прибыль. Кстати, по официальной информации, прибыли вышеназванного предприятия только за минувший год составили почти 460 млн. руб. Некоторые аналитики считают, что "Рыбинские моторы" попросту минимизируют налогообложение за счет использования всем известных схем ухода от налогов и налоговых льгот. В итоге - катастрофическая нехватка налоговых поступлений и кризис с городскими финансами. Отсюда и все беды волжского города. Плюс к этому ОАО "Рыбинские моторы" отапливает часть жилищного фонда города, за что выставляет многомиллионные счета городской казне. И это при том, что деньги на строительство очистных сооружений для "Рыбинских моторов" депутаты и губернатор выбивают в федеральном бюджете. Кстати, долг "Рыбинских моторов" в бюджеты всех уровней на 1 июля, по данным областной налоговой инспекции, составил ни много ни мало 348 млн. руб.
Генеральный директор "Рыбинских моторов" в прессе заявляет, что очень любит свой родной город, который достоин лучшей участи. Юрий Ласточкин спонсирует издание дорогостоящей книги "Рыбинск" и финансирует в городе свою газету и телеканал. Но жить в Рыбинске он не хочет. Это своеобразная любовь на расстоянии, потому как если бы он поистине любил свой город, то наверняка мог бы сделать больше для того, чтобы люди в нем жили лучше, чем сейчас. Но скорее всего ни сильный мэр, ни активные горожане Юрию Ласточкину не нужны. Ведь они смогут потребовать от него делиться с городом, вкладывать в город, а не высасывать из него ресурсы для максимального получения доходов.
Кстати, при бывших директорах "Рыбинских моторов" в городе строились целые рабочие поселки. Нынешний генеральный директор предприятия подобными достижениями похвалиться не может. Местная пресса не без ехидства отметила, что, кроме двух домов, где жилье покупает в основном рыбинская элита, ничего не создано. Много, правда, говорится о строительстве особых "пермских" домов, куда будут расселяться специалисты, которых нынешнее руководство "Рыбинских моторов" якобы переманило с ОАО "Пермские моторы". Но это скорее из разряда слухов. Зато из разряда реальности - распродажа всего ранее возведенного: детского лагеря "Полянка", охотничьего домика в районе деревни Пачеболка, базы отдыха "Приморский хуторок" и т.д.
Существует немало и других фактов, мягко сказать, не очень любезного отношения градообразующего предприятия к городу Рыбинску. В июле ОАО "Рыбинские моторы" приняло решение о закрытии детского абонемента в принадлежащем ему Доме книги. В итоге крупнейший в городе фонд (80 тысяч экземпляров книг, собираемых с 1945 года) будет расформирован. Недавно "Рыбинские моторы" передали на баланс местной власти единственный в городе санаторный детский садик, после чего санаторным он сразу быть перестал.
В свое время гордостью Рыбинска был городской Дворец культуры. Там действовали годами создававшиеся танцевальные, хоровые и прочие самодеятельные коллективы. Дети со всего города занимались в кружках и студиях Дворца культуры "Авиатор". Именно там была создана рыбинская студия "Юный техник", давшая потом предприятию немало классных инженеров и изобретателей. В середине 80-х годов тогдашний директор моторостроительного объединения Павел Дерунов принял решение о строительстве отдельного специализированного здания Дома юного техника, что и было выполнено. Нынешний Дом юного техника (теперь называется Центр технического творчества) признан лучшим в России. Кстати, Дворец спорта в Рыбинске строился также моторостроителями. Им пользуется весь город. Здесь проводятся соревнования международного уровня. Судьба всех этих без преувеличения бесценных объектов под большим знаком вопроса.
Самое время вспомнить, что на балансе предприятия находится несколько семейных общежитий. Судьба людей, в них проживающих, по-прежнему неясна. Нет у них ни ордеров, ни права приватизации. Им никто не собирается давать квартиру, права продать или обменять, а то, где они живут, в настоящее время рушится. К тому же никто эти многоэтажки ремонтировать пока не собирается. К месту вспомнилось, что в настоящее время на "Рыбинских моторах" намечено сокращение более трех тысяч работающих.
Как сложится судьба этих людей, оставшихся без работы, в откровенно бедственных жилищных условиях, остается только догадываться.
Рыбинск-Москва
