Тимофей Огородников В последние годы многочисленные аналитики отмечают довольно тревожную тенденцию: по всей России наблюдается резкое снижение интереса к выборам со стороны населения. С каждой новой кампанией все выше процент не явившихся на избирательные участки или проголосовавших "против всех". Главная причина происходящего - усталость избирателей от той грязи, которую претенденты на выборные должности в ходе кампаний выливают на головы друг друга. Стараниями отдельных кандидатов и "черных" политтехнологов выборы стали восприниматься многими людьми как нечто недостойное, отсюда естественное желание держаться подальше. Чтобы увеличить явку, некоторые политические и общественные деятели даже выдвинули идею введения административной ответственности за отказ от участия в голосовании. Неэффективность подобных мер скорее всего понятна и самим авторам этой инициативы, однако их беспокойство вполне оправданно. Избирательные кампании, проходящие сейчас в нескольких российских регионах, позволяют говорить о многочисленных нарушениях законодательства о выборах. Типичным примером может служить ситуация, сложившаяся в Сахалинской области, где 7 декабря должны состояться внеочередные выборы губернатора, поскольку Игорь Фархутдинов - прежний глава региона - трагически погиб 20 августа.
Незадолго до официального начала избирательной кампании в местных газетах было опубликовано обращение исполняющего обязанности губернатора Сахалинской области И.П. Малахова, который призвал возможных кандидатов на пост губернатора воздержаться от применения недобросовестных приемов предвыборной борьбы. Обращение более чем своевременное: жители этого дальневосточного региона уже неоднократно сталкивались с различными нарушениями избирательного законодательства и элементарных этических норм. К сожалению, приходится признать, что призыв главы области был услышан далеко не всеми. В облизбирком уже поступили жалобы на действия отдельных кандидатов. В частности, была подана жалоба, где отмечается, что в агитационном издании одного их кандидатов - мэра Южно-Сахалинска Федора Сидоренко - была опубликована фотография с изображением детей. По мнению автора жалобы, это представляет собой прямое нарушение Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", который категорически запрещает любое, даже косвенное, привлечение несовершеннолетних к агитационной деятельности.
Впоследствии кандидат Сидоренко стал участником еще одного инцидента. Как сообщило ТИА "Острова", 23 октября представители его избирательного штаба принесли в облизбирком подписные листы и избирательный залог для регистрации мэра Южно-Сахалинска в качестве кандидата на пост губернатора Сахалинской области. Их не смутило, что требование закона в данном случае звучит категорично: необходимые документы кандидат "обязан представить лично". Как гласит п. 5 ст. 33 Закона "Об основных гарантиях┘", документы "могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых", что к Федору Сидоренко явно не относится. В комментариях к указанному закону, выпущенных Центральной избирательной комиссией, особо отмечается, что федеральное законодательство не предусматривает "иных случаев, когда кандидат представляет документы не лично, кроме случаев, перечисленных в комментируемом пункте". В приеме документов было отказано. Впоследствии кандидат все же явился в облизбирком. Конфликт был исчерпан, но неприятный осадок остался. Трудно представить, что г-н Сидоренко и сотрудники его штаба не читали главный закон, регулирующий правоотношения в сфере выборов. Южносахалинский градоначальник далеко не новичок в предвыборных баталиях, а это предполагает хорошее знание норм избирательного законодательства. По всей видимости, имеет место очередная попытка сознательно спровоцировать скандал, чтобы привлечь к себе внимание общественности.
В ходе текущей избирательной кампании по выборам губернатора Сахалинской области можно встретить и "классические" примеры "черных технологий". Недавно в Южно-Сахалинске на фасадах домов появились надписи "Малахов - наш губернатор!", намалеванные неизвестными лицами. Исполняющий обязанности губернатора твердо заявил о том, что не имеет никакого отношения к указанной акции, однако механизм провокации был приведен в действие и одно региональное издание, мягко говоря, не симпатизирующее областной администрации, поспешило обозвать хулиганами, трусами и пакостниками тех сахалинцев и курильчан, которые собираются голосовать за Ивана Малахова.
Не избежала Сахалинская область и появления разного рода анонимных листовок. Большинство избирателей уже понимают, что в том случае, если за кандидатом и впрямь водились бы какие-то серьезные правонарушения, его оппоненты просто обратились бы в суд вместо того, чтобы выпускать анонимки. Потому современные "подметные письма" усиленно маскируются под официальные агитационные материалы. По всей видимости, недобросовестные политтехнологи надеются, что, увидев подозрительный материал, избиратели не станут обращаться за разъяснениями в избирком. Не исключена возможность появления нелегальных листовок с фальсифицированными выходными данными.
С подобными явлениями наверняка еще не раз предстоит встретиться избирателям в различных российских регионах. Остается лишь напомнить господам пиарщикам слова из обращения и.о. губернатора Сахалинской области: "Использование недостойных правонарушающих приемов агитации - это свидетельство сомнительности личных и профессиональных качеств тех, кто их применяет, откровенное неуважение к избирателям". Точнее не скажешь.
