Украинский фронт «Северстали»

Конкурс на приобретение контрольного пакета акций Криворожского горно-металлургического комбината (ОАО «Криворожсталь») вступил в решающую фазу: сегодня истекает срок подачи заявок. И хотя все усилия организаторов тендера были направлены на победу единственного украинского инвестора, председатель совета директоров российского металлургического гиганта «Северсталь» Алексей Мордашов пообещал украинскому премьеру Виктору Януковичу, что его компания все-таки будет участвовать в конкурсе.

Окончательный список претендентов, похоже, останется таким: консорциум, состоящий из ОАО «Северсталь», компании Arcelor и Severstal North America, альянс индийской LNM и американской US Steel, еще одна индийская компания TATA Steel, украинский Инвестиционно-металлургический союз, а также российский «ЕвразХолдинг». Готовность участвовать в этом конкурсе прозвучала из уст председателя совета директоров «Северстали» Алексея Мордашова еще в конце апреля, как только комбинат был официально выставлен на продажу. Появление столь серьезного соперника всерьез озадачило руководителей Инвестиционно-металлургического Союза, которые рассчитывали заполучить «Криворожсталь» без лишних усилий, и вынудило их привести в действие политические рычаги.

«Криворожсталь» – крупнейший украинский металлургический комбинат, в состав которого входят горно-обогатительный комплекс, коксохимическое производство и шахтоуправление по подземной добыче железной руды. В конце прошлого года комбинат, являвшийся исключительной собственностью государства, был преобразован в акционерное общество и стал готовиться к продаже. В апреле Украина выставила на конкурсные торги 93% акций «Криворожстали», а сразу после того, как в списке претендентов обозначилась «Северсталь», обнародовала новые, крайне жесткие для иностранцев условия.

Ситуация, сложившаяся вокруг тендера продолжает оставаться напряженной. Добиться смягчения явно дискриминационных по отношению к иностранным инвесторам условий конкурса не удалось Алексею Мордашову в ходе личной встречи с главой правительства Украины Виктором Януковичем, которая состоялась 1 июня. Премьер отказался вносить какие-либо поправки в условия конкурса, мотивируя это тем, что не принимал непосредственного участия в выработке данных условий с самого начала. Такая позиция украинских властей выглядит, мягко говоря, странной на фоне многочисленных деклараций Украины в поддержку идеи Единого экономического пространства и взятого страной курса на интеграцию в мировую экономику.

Напомним, условия участия в конкурсе на покупку «Криворожстали» были сформированы таким образом, что заведомым фаворитом схватки оказался единственный украинский ее участник – Инвестиционно-металлургический союз. Так, одним из выигрышных пунктов значится владение на Украине предприятиями, производящими и продающими кокс на протяжении последних трех лет в объеме не менее 1 млн. тонн в год. Многочисленные эксперты поспешили предположить, что такая постановка условий продиктована не столько экономическими, сколько политическими причинами. На самом деле, ситуация гораздо сложнее: в ней переплелись как политические амбиции влиятельных на Украине сил, так и мощные экономические, лоббистские интересы.

Политические «сливки» с криворожского тендера снимают прежде всего украинские национал-патриоты. Их идея проста: не пускать чужаков, «левые» же и вовсе не хотят допускать распродажи государственного имущества, пусть и пребывающего в плачевном состоянии. Ряд депутатов Верховной Рады выражает опасения, что при проведении этого конкурса не будут соблюдены права трудового коллектива предприятия.

Эта позиция, надо сказать, весьма уязвима. Не только в России, но и в мировом цивилизованном бизнес-сообществе «Северсталь» (которую, по оценкам специалистов, можно считать главным претендентом среди иностранных участников) пользуется репутацией одного из самых благополучных в социальном плане предприятий. Зарплата на предприятии является самой высокой в металлургической отрасли, а коллективный договор ОАО «Северсталь» признан центральным советом Горно-металлургического профсоюза России лучшим среди российских предприятий горно-металлургической отрасли. По характеристике Национального института изучения репутации, «Северсталь» – компания открытая, ответственная, с хорошей кредитной историей, с достаточно высокими социальными стандартами. Поэтому сомнительно, чтобы переход «Криворожстали» в руки такого инвестора ущемил права и ухудшил социальное положение металлургов.

Очевидно, что политический ажиотаж вокруг возможного перехода украинского завода в руки российского собственника, подогревается теми, кто также заинтересован в покупке «Криворожстали», но не в состоянии выложить столь же большую сумму (около 1 млрд. долл.) и предложить столь же привлекательную программу развития, какие подготовила «Северсталь». Понятно также, что серьезными лоббистскими рычагами на Украине владеет только Инвестиционно-металлургический союз.

Тем не менее на встрече с Виктором Януковичем Алексей Мордашов лишь подчеркнул решимость «Северстали» участвовать в конкурсе. А значит, в предстоящей схватке определится не только новый владелец «Криворожстали», но и во многом будущая репутация Украины, как субъекта международной экономической политики.