Андрей Сорокин
Сегодня в России последствия глобального финансового кризиса может ощутить на себе практически каждый, но в большей степени страдает промышленность. Это особенно заметно в последнее время, когда один за другим начали снижать темпы производственные предприятия. Сократили производство металлургические заводы – Новолипецкий и Магнитогорский меткомбинаты и предприятия Evraz Group. На севере Карелии, к примеру, остановлена вся лесопереработка. Какими бы ни были причины для таких мер – обусловлены спадом потребительского спроса или неэффективным менеджментом, – результат один – массовые увольнения рабочих и, как следствие, растущая социальная напряженность.
Не зря о кризисе говорят как о лакмусовой бумаге, которая выявляет глубинные причины нынешней тяжелой экономической ситуации, особенно в промышленной сфере. Удар кризиса можно было бы смягчить, если бы владельцы предприятий помнили о национальном интересе, долгосрочной перспективе, а не только о сиюминутной прибыли. Как итог – на днях остановились «Балаковские минеральные удобрения». По словам первого заместителя министра промышленности и энергетики Саратовской области Владимира Желудкова, виноват опять же кризис, потому что завод 70% своей продукции поставлял за рубеж.
В самих поставках большей части продукции на экспорт нет ничего предосудительного, однако есть один нюанс: «Балаковские минудобрения» – предприятие, входящее в компанию «ФосАгро», которой также принадлежит ОАО «Апатит» – монополист на рынке производства апатитового концентрата, то есть основного сырья для производства минеральных удобрений. Учитывая, что для заводов холдинга «ФосАгро» компания «Апатит» продает сырье по гораздо меньшей цене, нежели «чужим» предприятиям, остановка завода в Балакове – вероятнее всего, следствие неграмотного менеджмента.
То, что в России вообще возможен диктат частной монополии, – вопрос к Федеральной антимонопольной службе. Правда, недавно в этом вопросе разобрался Арбитражный суд г. Москвы. В конце октября 2008 года московский арбитраж удовлетворил иск «Воскресенских минеральных удобрений» к «Апатиту» и обязал компанию, входящую в холдинг «ФосАгро», заключить с подмосковным заводом долгосрочный прямой договор на поставку апатитового концентрата на период с 2009 по 2011 год. Тем самым суд согласился с воскресенскими химиками в том, что при себестоимости концентрата около 1,5 тыс. руб. отпускную цену для сторонних предприятий, которая порой превышает 10 тыс. руб., трудно оправдать даже благоприятной конъюнктурой рынка.
О зависимости предприятий отрасли от диктата «Апатита» химики говорят уже давно. В этом году регулятором цен на сельскохозяйственном рынке выступило правительство РФ, которое дотировало сельхозпредприятия для закупки минеральных удобрений. В обмен на гарантированный сбыт химики держали фиксированные цены на свою продукцию. Но бесконечно так продолжаться не могло. Производители минудобрений объяснили, что из-за «биржевых игр» «Апатита» объем сырья, необходимый для производства продукции, рассчитанной на внутренний рынок, недостаточен. Химики утверждали, что внутренних запасов концентрата не хватало потому, что «Апатит» большую часть сырья сбывал на бирже перекупщикам, в том числе и аффилированным с монополистом структурам, а то, что оставалось, продавал «с молотка» за самую высокую предлагаемую цену. При этом стоимость концентрата буквально за час могла возрасти в 3 и более раз.
Решение Федеральной службы России по финансовым рынкам (ФСФР) о приостановлении торгов апатитовым концентратом на бирже совпало с началом финансового кризиса, который в считанные месяцы изменил все. В частности, кризис показал, что ценовая политика «ФосАгро», по сути, не оправдывает себя не только по отношению к чужим предприятиям отрасли, но и к его собственным, что видно на примере тех же «Балаковских минудобрений». Как рассказал СМИ первый заместитель министра промышленности и энергетики Саратовской области Владимир Желудков, с сентября «предприятие работало «на склад», и «на сегодняшний день все производства остановлены на технический ремонт». Чиновник обещал, что «с декабря начнется работа на уровне загрузки мощностей от 30 до 40%». Вместе с тем Министерство занятости, труда и миграции Саратовской области ожидает на «Балаковских минеральных удобрениях» большого сокращения персонала.
Однако «ФосАгро», похоже, не спешит исправлять ситуацию, общую для многих предприятий отрасли. На прошлой неделе гендиректор холдинга Максим Волков встречался с трудовым коллективом «Воскресенских минеральных удобрений». Работники комбината, производственные мощности которого в настоящий момент простаивают, ожидали от Волкова исполнения судебного постановления. Химики надеялись, что с 1 января наступающего года они начнут закупать апатитовый концентрат для своего производства по долгосрочному контракту из расчета 1,6 тыс. руб. за тонну, умноженные на отраслевой индекс роста цен. Вместо этого Волков привез на «Воскресенские минудобрения» договор на поставку концентрата до конца 2008 года по фиксированной цене 2690 руб. за тонну. При этом глава «ФосАгро» подчеркнул, что снизил цену почти на тысячу рублей по сравнению с предыдущим предложением – 3600 руб. за тонну. Руководство воскресенского предприятия пришло к выводу, что Волков исполнять судебное решение не торопится, и подписывать привезенный «договор» не стало, так как предложенная цена все равно отличается от той, по которой апатитовый концентрат получают другие потребители, а это прямое нарушение ФЗ «О защите конкуренции».
Более того, трудовой коллектив «Воскресенских минудобрений» направил открытое письмо члену Совета Федерации РФ Андрею Гурьеву (по совместительству владельцу «ФосАгро»), в котором рабочие рассказали о том, что Максим Волков «отказался подписывать договор поставки апатитового концентрата на «Воскресенские минеральные удобрения» в 2009–2011 годах на условиях, утвержденных Арбитражным судом г. Москвы», и в очередной раз потребовали «принять срочные меры по нормализации поставок сырья на наше предприятие». В письме сенатору, представителю законодательной власти, химики пожаловались на то, что их предприятие в настоящее время «полностью прекратило производство фосфорсодержащих минеральных удобрений» из-за установленных в этом году «Апатитом» «непомерно высоких монопольных цен на сырье для нашего завода».
При этом, как следует из письма, когда «Воскресенские минудобрения» предложили заключить долгосрочный контракт на поставку апатитового концентрата, монополист отказался заключать договор, «объяснив, что у него отсутствуют необходимые объемы сырья, что они якобы уже проданы какому-то посреднику». И в то же время воскресенские химики уверяют, что на экспорт «Апатит» поставляет сырье «по ценам в два-три раза ниже», чем их предприятию. Сенатор Гурьев также узнал из письма, что более 4700 работников «Воскресенских минеральных удобрений» «оказались на грани увольнения», а их семьи – «на пороге нищеты».
Пока Андрей Гурьев молчит, о предпринимаемых стабилизационных мерах россиянам рассказал президент Дмитрий Медведев, выступая на заседании Госсовета в Ижевске. В частности, глава государства отметил, что Россия может выделить около 5 трлн. руб. на поддержку экономики. Однако и этой суммы может оказаться недостаточно, пока некоторые отечественные промышленники, пользуясь своим монопольным положением на рынке, будут думать только о сверхприбыли.
