Василий Столбунов
Саяногорский алюминиевый завод – один из крупнейших в России. Фото пресс-службы РУСАЛа
Особая экономическая зона (ОЭЗ) «Хакасская технологическая долина» присоединяется к Ангаро-Енисейскому кластеру глубокой переработки цветных, редких и редкоземельных металлов. Соглашение об этом подписали глава Хакасии Валентин Коновалов и генеральный директор Фонда развития инновационного научно-технологического центра (ИНТЦ) «Ангаро-Енисейская долина» Ксения Шойгу. Документ закрепляет за хакасской зоной роль одной из основных площадок, где технологии можно доводить до серийного производства. В центре внимания – глубокая переработка алюминия и других металлов, новые материалы, промышленное оборудование и комплектующие.
Алюминий как точка роста
«Хакасская технологическая долина» – новичок среди российских ОЭЗ: правительство России создало ее 15 июля 2026 года на территориях Саяногорска и Бейского района. Площадь составляет 312,2 га. Зона рассчитана на металлургию, металлообработку и машиностроение.
Особая экономическая зона – территория со специальными условиями для бизнеса. Резидент может получить льготы по налогам на прибыль и имущество, пользоваться процедурой свободной таможенной зоны и подключаться к подготовленной инфраструктуре.
Сегодня Саяногорск входит в число крупнейших алюминиевых центров страны. Проектная мощность Саяногорского и Хакасского алюминиевых заводов и составляет 850 тыс. т в год. Рядом работает крупнейшее в России фольгопрокатное предприятие «САЯНАЛ».
Задача новой зоны – увеличить долю продукции с высокой добавленной стоимостью. Вместо отправки базового металла в другие регионы или на экспорт часть сырья сможет сразу поступать на переработку. Это снижает транспортные расходы, упрощает производственные связи и создает в республике спрос на инженеров, технологов, операторов сложного оборудования, специалистов по автоматизации.
В 2026-2028 годах первые пять компаний новой ОЭЗ планируют вложить более 17,4 млрд руб. К концу 2035 года совокупные инвестиции потенциальных резидентов должны превысить 25 млрд руб.
Это значительно превосходит затраты бюджета Хакасии на создание ОЭЗ: регион обязался до 2030 года направить на инженерную, транспортную, социальную и другую инфраструктуру минимум 5 млрд руб. Регион уже получил первый транш из федерального бюджета – 353,5 млн руб. на строительство инженерной инфраструктуры ОЭЗ. Строительные работы стартуют в ближайшее время.
Осенью власти начали обсуждать с будущими резидентами графики запуска производств, подключение к сетям и оформление статуса участника. Якорным проектом должна стать площадка по выпуску алюминиевой фольги – ее продукция нужна производителям упаковки и литий-ионных аккумуляторов. РУСАЛ оценивал мощность нового предприятия более чем в 46 тыс. т продукции в год. Завод планируется разместить рядом с действующим «САЯНАЛом», а ввод в эксплуатацию намечается на 2029 год.
Кроме прокатного производства, на территории зоны заявлены предприятия по выпуску шариковых подшипников, горнодобывающего оборудования и алюминиевых полуфабрикатов. Еще одно направление – ремонт железнодорожных колесных пар. Этот набор проектов связывает металлургию с машиностроением и транспортом: металл получает дальнейшую обработку рядом с местом выпуска, а регион – несколько разных промышленных специализаций.
Часть большого проекта
Ангаро-Енисейский кластер охватывает Красноярский край, Хакасию, Иркутскую область, Тыву. Его цель – связать добычу сырья, химическую и металлургическую переработку, производство материалов и деталей, научные разработки и подготовку специалистов. РУСАЛ – один из крупных промышленных партнеров проекта.
К лету 2026 года в этом мегапроекте насчитывалось 32 инвестиционные инициативы с участием 14 промышленных партнеров. В первую очередь вошли семь проектов с внебюджетными вложениями свыше 191 млрд руб. Производственные предприятия и научно-технологическую базу оценивают примерно в 700 млрд руб., а весь проект вместе с обеспечивающей инфраструктурой – в 1,45 трлн руб. До 2041 года организаторы рассчитывают создать более 15 предприятий и лабораторий и 23,5 тыс. рабочих мест.
В проекте распределены функции между несколькими площадками. Например, в Красноярске инновационный научно-технологический центр будет заниматься исследованиями и опытными образцами. А в Минусинске Красноярского края предусмотрен промышленный парк.
«Хакасская технологическая долина» станет в Ангаро-Енисейском кластере флагманским узлом и приоритетной промышленной площадкой пилотирования технологий в сфере переработки металлов. Стороны также договорились содействовать созданию высокотехнологичных рабочих мест и развитию научно-образовательного потенциала региона. При этом соглашение не изменяет установленный законом порядок получения статуса резидента ОЭЗ и участника проекта ИНТЦ: налоговые, таможенные и иные преференции предоставляются лицам, включенным в соответствующие реестры.
«Ангаро-Енисейский кластер создается как индустриально-технологическая система, обеспечивающая построение полных производственных цепочек – от сырья до материалов, компонентов и конечной высокотехнологичной продукции – и восполняющая недостающие звенья. Включение «Хакасской технологической долины» дает этой системе еще один важный промышленный узел. На базе уже существующего алюминиевого производства будут развиваться следующие переделы – профили, компоненты и новые материалы для машиностроения, транспорта и других высокотехнологичных отраслей», – пояснила Ксения Шойгу.
По ее словам, для инвестора это означает не только преимущества режима ОЭЗ, но и возможность сразу встраиваться в «экосистему» кластера – с его промышленными партнерами, научными центрами, инфраструктурой и инструментами поддержки.
По условиям соглашения стороны также будут делиться информацией и аналитикой, готовить организационные, правовые, инвестиционные и инфраструктурные предложения, прорабатывать общие инициативы в науке, образовании, подготовке кадров и привлечении инвестиций. Еще одна задача – помочь заводам, научным центрам и вузам наладить сотрудничество.
Запуск «Хакасской технологической долины» призван стать важнейшим шагом для укрепления экономики региона и развития Ангаро-Енисейского кластера, отметил Валентин Коновалов. По его словам, концепция интеграционного проекта кластера соответствует стратегии развития Хакасии, которая нацелена на диверсификацию экономики, постепенное изменение структуры промышленного производства в пользу высокотехнологичных обрабатывающих отраслей и снижение зависимости от добычи сырья.
«Хакасия за счет ОЭЗ может вывести промышленное развитие на новый уровень: перейти от выпуска базового металла к производству товаров с более высокой добавленной стоимостью. В республике уже развита алюминиевая отрасль – теперь важно нарастить вокруг нее новые производства, освоить современные технологии и сформировать нужные компетенции. Вхождение «Хакасской технологической долины» в Ангаро-Енисейский кластер позволит решать эти задачи совместно с ведущими промышленными компаниями, научными центрами и регионами Сибири», – сказал губернатор.
Включение ОЭЗ в контур Ангаро-Енисейского кластера расширит возможности для формирования вокруг глубокой переработки алюминия новых производств следующих переделов, развития современных материалов и привлечения технологических партнеров.
«РУСАЛ заинтересован в развитии технологической кооперации, промышленном применении искусственного интеллекта и повышении глубины переработки. Ангаро-Енисейский кластер – один из опорных проектов в этой сфере. Он призван объединить в едином контуре научные разработки, инвестиции, индустриальные мощности, квалифицированные кадры, а также возможности преференциальных режимов и механизмы государственной поддержки. Подписанное Республикой Хакасия с фондом «Ангаро-Енисейская долина» как с проектным офисом кластера соглашение расширит возможности для превращения совместных наработок в практические результаты, значимые для экономики», – отметила вице-президент РУСАЛа Елена Безденежных.
