Президентский пряник для бизнес-сидельцев

Под занавес уходящего года Кремль обнадежил изможденное уголовными репрессиями бизнес-сообщество (во всяком случае так говорит бизнес-омбудсмен Борис Титов) «прогрессивным» подходом к декриминализации экономических преступлений. Внесенный в Госдуму президентский законопроект (уже поддержанный Верховным Судом) предлагает очередную трактовку ранее и без того модернизированной 210-й статьи Уголовного кодекса, являющейся своеобразным дамокловым мечом для многих предпринимателей. Согласно новому примечанию, не только учредителей и руководителей, но и сотрудников компаний в новом году ждет приятный сюрприз: их не будут привлекать к ответственности по этой статье лишь в силу организационно-штатной структуры и совершения ими какого-либо преступления в связи с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности. Исключение предусмотрено для случаев, когда компания создается для совершения тяжких преступлений (напр., фирмы-однодневки). Указанный законопроект направлен на дальнейшее формирование условий для создания благоприятного делового климата и сокращение рисков ведения предпринимательской деятельности.

По мнению президента, бизнесменов нельзя уравнивать с профессиональными уголовниками и содержать под стражей. Однако не все тут так однозначно. Уцелевшие в 90-е годы лидеры некогда зловещих ОПГ давно легализовались, превратившись в респектабельных коммерсантов или депутатов (правда, зачастую с прежними замашками). Однако попадая в переплет за различные экономические махинации (как в России, так и за рубежом), им все чаще припоминают их насыщенное криминальное прошлое (т.е. принадлежность к тем самым ОПГ, из которых они вышли). При этом их нынешний бизнес-статус никто не оспаривает. Таких людей обычно называют авторитетными предпринимателями. За последние годы по стране были осуждены несколько десятков подобных персонажей, больше всего из которых досталось Владимиру Барсукову (Кумарину): 24 года колонии строго режима за организацию преступного сообщества и рейдерские захваты десятка питерских предприятий.

Вопреки ожиданиям бизнесменов, Кремль не стал утруждаться перечислением конкретных статей УК, к которым нельзя пристегнуть зловредную 210-ю статью. На таком подходе настаивал не только Борис Титов, но член думского комитета по экономической политике Рифат Шайхутдинов, чей законопроект в силу отрицательного правительственного отзыва был положен под сукно. «Автор законопроекта не учел, что предпринимательская деятельность может служить формой маскировки преступных деяний, когда юридическое лицо создается для совершения таких преступлений, как мошенничество, незаконной банковской деятельности, незаконной деятельности по привлечению денежных средств, легализации (отмывания) денежных средств, рейдерских захватов путем принуждения к совершению сделок или отказа от их совершения. В связи с этим установление законодательного запрета вменения статьи 210 Кодекса по экономическим составам преступлений не отвечает цели противодействия организованной преступности уголовно-правовыми средствами», - говорится в тексте отзыва. Что ж, вполне резонное замечание, учитывая изобретательность современных лже-предпринимателей. Взять хотя бы дела о подпольных казино или финансовых пирамидах, включая интернет-проекты (в 2019 году в отношении пирамидостроителей возбудили 161 уголовное дело, по которым в качестве потерпевших проходит более 77 тыс. человек).

Возникает закономерный вопрос: а что будет с теми подследственными миллиардерами (Д. Михальченко, братьями М. и З. Магомедовыми, М. Абызовым и др.), которых прихватили по данной статье за последнее время? И это не говоря о региональных «олигархах» (о которых в начале декабря перед президентом хлопотал Борис Титов). Удастся ли им всем покинуть СИЗО после одобрения парламентом президентской инициативы? Сомневаюсь. Уж больно серьезные люди позаботились о том, чтобы они оказались под замком на весь период следствия. Тем более что разработка столь состоятельных персон обычно согласовывается на самом верху.

Несмотря на регулярные увещевания властей бизнес-объединениями, правоохранители не снижают темпов своей активности. По данным ГИАЦ МВД России, за минувшие 10 месяцев в сфере предпринимательства было выявлено 35,6 тыс. преступлений (а это +4,4% к 2018 году или 41,1% всех экономических злодеяний), из которых лишь 5,8 тыс. были совершены в крупном размере или с причинением крупного ущерба. Большую часть выявляемого, как и прежде, составляют фальшивомонетничество, отмывание денег и коммерческий подкуп. Незаконного предпринимательства и неправомерного банкротства набралось немногим более 500 фактов. Наиболее криминализированными сферами экономики остаются: финансово-кредитная система, потребительский рынок, риэлтерский бизнес и внешнеэкономическая деятельность. Причем последняя сфера, судя по последним арестам высокопоставленных таможенников, остается явно недооцененной в статистической отчетности.

По подсчетам ФТС России, стоимость незаконно перемещенных за 9 мес. через таможенную границу ЕАЭС товаров, в том числе стратегически важных (ст. 226.1 УК), уже превысила 4,7 млрд. руб. Добавьте к этому 5,3 млрд. руб. неуплаченных таможенных пошлин (ст. 194 УК), 24 млрд. руб. невозвращенных из-за границы валютных средств (ст. 193 УК РФ), а также 29,2 млрд. руб., выведенных за рубеж по подложным  документам (ст. 193.1 УК) и 313,1 млн. руб., полученных от контрабанды алкогольной продукции и табачных изделий (ст. 200.2 УК). Между тем президент тем же законопроектом решил избавить бизнесменов от уголовной ответственности за невозврат крупной валютной выручки, ограничившись на первый раз административным штрафом (ч. 5.2 ст. 15.25 КоАП РФ). При этом он предложил увеличить сумму нерепатриированных денежных средств, которая относится к крупному и особо крупному размерам: с 9 млн. до 100 млн. руб. и с 45 млн. до 150 млн. руб., соответственно.