"Естественный" отбор по-белоусовски

Фото Andrey Rudakov/Bloomberg via Getty Images

Новость последних дней: первый вице-премьер Андрей Белоусов поручил министру экономического развития Максиму Решетникову вместе с ФНС проработать господдержку пострадавших компаний, не проходящих под формальные критерии. По мнению министров финансово-экономического блока, предприятиям следует оказывать помощь не только в соответствии (или несоответствии) с ОКВЭД, но также исходя из существенного падения выручки.

На первый взгляд все по делу. Но не торопитесь. С большой долей уверенности могу предположить, что львиная доля компаний, действительно нуждающихся в государственном содействии, таковое не получат. Если, конечно, собственники или менеджмент лично незнакомы с Белоусовым или Решетниковым.

Аргументы? Пожалуйста.

23 апреля в СМИ появился проект правительственного постановления, утверждающего «Правила отбора организаций, включенных в перечень системообразующих организаций российской экономики, претендующих на предоставление в 2020 году мер государственной поддержки».

Проект наверняка уже принят, но не потому, что время не ждет, а потому, что в сопроводиловке к проекту Решетников просил Белоусова «поручить Минфину России и Минюсту России рассмотреть и согласовать проект постановления в суточный срок». В суточный, а в приложении – 24 листа. Вторая бюрократическая скорость, не иначе.

Суть Правил незамысловата: не имеет значения, войдете вы в перечень системообразующих организаций или нет (входите в свое удовольствие), важно, что господдержку (субсидируемые кредиты, госгарантии, налоговые отсрочки и проч.) вы не получите, если собственники или менеджмент лично незнакомы с ключевыми правительственными чиновниками, ответственными за принятие решений.

Во-первых, предположим, вы подали заявление и материалы в отраслевой орган. Данная структура отдает ваше обоснование на проверку в сверхкомпетентный во всех вопросах ВЭБ.РФ, так что отсечь вас могут уже на старте.

Во-вторых, положим, вы прошли проверку в ВЭБ и допущены к рассмотрению межведомственной комиссией, что организована Минэкономразвития Решетникова и находится в орбите административной ответственности Белоусова. На ней за вас должно проголосовать квалифицированное большинство (более трех четвертей) присутствующих членов комиссии.

В-третьих и в-главных, решение о предоставлении господдержки не может считаться принятым, в случае если за него проголосовало квалифицированное большинство, но при этом представители Минфина, снова Минэкономразвития или (ни с того ни с сего) ФНС проголосовали за противоположное решение.

И только после прохождения всех кругов правительственного ада вы допускаетесь на правительственную комиссию по повышению устойчивости развития российской экономики.

Видите, совпадение кодов ОКВЭД, существенное падение выручки или наличие в штате вашей фирмы профильных докторов наук, оперативно формирующих необходимый пакет документов, могут не иметь абсолютно никакого значения и оказаться пустой тратой времени. Если вы не знаете других ручных механизмов давления на чиновников...