Российская энергетика: НЭП или Госплан?

Фото Pixabay.com

В условиях беспрецедентного внешнего давления российская энергетика фактически оказалась на распутье – отказаться от чисто рыночного подхода и перейти к хорошо известным элементам госплана либо сохранить рыночные механизмы везде, где это возможно.

Конечно, соблазн принять ряд социально-одобряемых мер в виде заморозки тарифов, моратория на отключения и штрафы за неуплату электроэнергии сейчас велик как никогда. И те, кто эти меры пролоббирует, безусловно, наберет свои политические очки. Вот только как быть самим энергетикам? Из каких средств оплачивать плановые ремонты, зарплату сотрудникам (а это сотни тысяч рабочих мест по всей стране), не говоря уже об инвестиционных проектах, направленных на развитие отрасли? Если не контролировать своевременную оплату за потребленные энергоресурсы, не пересматривать тарифы в соответствии с инфляцией, не вводить дифтарифы для тех, кто занимается предпринимательской деятельностью на дотационных тарифах для населения, то это неизбежно приведет кассовым разрывам у энергетических компаний.

Позиция Минэнерго – максимально сохранить выработанные и отлаженные за 10 лет рыночные механизмы отрасли. Об этом заявил заместитель министра энергетики РФ Павел Сниккарс на конференции «Российская энергетика: перезагрузка отрасли». «Безусловно, мы думаем над возникающими вызовами. Но сейчас, в период высокой турбулентности, важная задача – сохранить все то, что было построено за 10 лет, все разработанные и отлаженные механизмы и инструменты. Кроме того, в настоящее время необходимо освободить компании от лишних издержек, которые возникли в независимости от их деятельности, сохранив при этом нормальные, адекватные параметры развития, которые бы со своей стороны и экономику бы подтолкнули и нашу отрасль поддержали», – сказал он.

При этом важно не забывать, что энергетика с точки зрения рынка также выступает в роли значимого потребителя металлоконструкций, энергетического оборудования, машиностроительного оборудования и топлива. И на закупку всего этого тоже нужны деньги! Как отметила в выступлении на той же конференции представитель Ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний, «не хотелось бы создавать впечатление, что энергетикам можно не платить».

Особняком, и довольно остро, стоит вопрос о том, что делать с теми, кто зарабатывает прибыль, пользуясь льготными тарифами для населения и при этом не платит налоги – так называемыми «серыми майнерами». Проблема уже не раз поднималась на самом высоком уровне, на нее обращал внимание губернатор Иркутской области Игорь Кобзев, однако решения пока нет. Минэнерго в целом поддерживает идеи развития майнинга при условии придания этому виду деятельности легального статуса.

Говоря о майнинге, Павел Сниккарс обратил внимание, что его вывод из тени будет полезен всей отрасли. «Мы поддерживаем любые мероприятия, связанные с ростом электропотребления. Однако нужно, чтобы этот вид деятельности получил законодательное закрепление. Что касается существующего «стихийного» майнинга, неправильно зарабатывать, пользуясь льготой и частично отнимая у государства средства, которые направляются на поддержку населения», – подчеркнул он.

Решить вопрос с выпадающими доходами государства и энергокомпаний можно, если ввести ограничения на объем потребления по регулируемым тарифам, а именно: установить дифференциацию (по аналогии с социальной нормой) объема потребления, например, на уровне до 6-7 тыс. кВт-ч в месяц по регулируемыми тарифам, свыше указанной величины по нерегулируемым тарифам.

Для понимания масштабов неучтенного энергопотребления приведем пример: суточный объем потребления для коммунально-бытовых целей в зимний период при разрешенной мощности 15 кВт составляет примерно 120-140 кВт-ч, а в майнинге при тех же 15 кВт разрешенной мощности – не менее 360 кВт-ч. Таким образом, майнинг по объему нагрузки вполне можно отнести к промышленному сектору.

Если предприниматели в сфере майнинга будут платить за энергоресурсы по коммерческим тарифам, это даст российской энергетике дополнительный импульс для развития в нынешних очень непростых условиях. К тому же энергомощностей и потенциальных площадок для развития легального майнинга в России достаточно.