Станислав Притчин
Каспийский трубопроводный консорциум обеспечивает до 80% экспорта казахстанской нефти. Фото со страницы КТК в «ВКонтакте»
В условиях череды региональных кризисов в разных частях планеты Центральная Азия остается одним из немногих стабильных и устойчивых субрегионов. Вместе с тем центральноазиатские республики вынуждены адаптироваться под новые условия в поисках своего места в международной системе, а также выстраивать оптимальную внутриполитическую конфигурацию, отвечающую внешним вызовам и потребностям внутреннего развития.
Иранский, афгано-пакистанский, пакистано-индийский и украинский кризисы, несмотря на относительную географическую близость, напрямую страны Центральной Азии не затронули, за исключением, пожалуй, ударов ВСУ по нефтеналивному терминалу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), по которому проходит около 80% экспорта казахстанской нефти. В то же время все перечисленные кризисы серьезным образом повлияли на общую обстановку вокруг региона.
Во-первых, углублялись разделительные линии между важнейшими внешними партнерами для стран Центральной Азии. Это порою ставило региональных игроков перед непростым выбором: подчиняться санкциям или продолжать развивать взаимовыгодные отношения (опасения вторичных санкций при взаимодействии с РФ), какой технологической, инвестиционной платформе отдать предпочтение при развитии ключевых секторов экономики (выбор партнера по развитию мирного атома, железнодорожной отрасли, машиностроения, мобильной связи), вступать в политизированные объединения ради углубления отношений с одним из крупных игроков или остаться в стороне (участие в Совете мира). Каждая из пяти республик по-разному отвечала на эти непростые вызовы.
Во-вторых, несмотря на общий рост запроса на транзитный потенциал региона, кризисы вокруг него системно ограничивают перспективы логистической «расшивки» региона и полноценного превращения его в транзитный хаб. Так, под большим вопросом перспективы даже в отдаленном будущем построить Трансафганскую железную дорогу из-за системного ухудшения отношений Пакистана и Афганистана. Приостановлено использование и неясен потенциал развития МТК (международный транспортный консорциум) «Север–Юг». Соответственно основными экспортными направлениями для стран региона остаются север – через РФ, восток – через КНР и ограниченно запад – через Срединный коридор.
В-третьих, в условиях стагнации мировой экономики и как следствие максимально консервативного поведения инвесторов под вопросом остаются амбициозные планы развития стран Центральной Азии, базирующиеся в основном на ожиданиях прихода иностранных инвестиций. Интерес к запасам критических минералов со стороны западных стран пока носит достаточно поверхностный характер, а с учетом опыта реализованных проектов в сфере освоения природных ресурсов, прежде всего в Казахстане, даже приход реальных компаний с проектами окажет ограниченный эффект на развитие экономики.
На фоне внешней турбулентности страны Центральной Азии перестраивали свои внутриполитические модели отчасти из-за меняющегося внешнего фона, отчасти в ответ на запросы внутреннего развития. Так, в Узбекистане запущен процесс обновления кадрового состава государственного аппарата под лидерством нового руководителя администрации, дочери действующего главы государства Саиды Мирзиёевой. Казахстан в начале 2026 года запустил процедуру подготовки новой редакции Конституции с переходом республики к однопалатному парламенту и введением должности вице-президента. 15 марта 2026 года документ был одобрен на всенародном референдуме и вступит в силу 1 июля. Киргизия, после того как президент Садыр Жапаров отправил в отставку своего партнера, главу Госкомитета национальной безопасности (ГКНБ) Камчибека Ташиева, переживает переформатирование властной конфигурации от управления тандемом к системе с лидерством главы республики. В то же время Таджикистан последние несколько лет готовится к транзиту власти.
Несмотря на тот факт, что изменения политических систем и конфигураций властных вертикалей проходят по уникальным сценариям и обусловлены разными причинами, можно утверждать, что они являются закономерным этапом становления самостоятельных политических систем стран региона, ведь в 2026 году республики будут праздновать 35-летие своей независимости. При этом можно говорить о схожести процессов в Узбекистане и Казахстане. В этих странах у власти сегодня находится второе поколение руководителей. Шавкат Мирзиёев стал президентом в 2016 году после смерти первого президента Узбекистана Ислама Каримова, а Касым-Жомарт Токаев в 2019 году стал преемником первого главы Казахстана Нурсултана Назарбаева. Оба новых лидера проводят подстройку иерархических властных структур под свой стиль правления и особенности развития политических систем. В свою очередь, Киргизии в этом плане еще предстоит пройти этап стабилизации в условиях сформировавшегося дисбаланса регионального представительства в политическом руководстве с уходом из правящей коалиции южного крыла в лице команды Камчибека Ташиева. Таджикистану предстоит непростой период первого транзита власти, ожидается, что он будет происходить внутри семьи действующего главы республики Эмомали Рахмона.
Если говорить об общих чертах политических трансформаций в странах Центральной Азии, то можно отметить системное повышение значимости личностного фактора главы государства в административных системах через расширение формальных и неформальных управленческих инструментов, сосредоточенных в руках президентов и их семей. Это, в свою очередь, означает, что центральноазиатские республики отказываются от демократизации и либерализации, которые долгое время считались важными официальными ориентирами для политического развития, что в целом отражает потребность консолидации политических систем в условиях роста внешних вызовов.
