Андрей Захватов
Река Сырдарья обеспечивает водой всю Ферганскую долину.
Фото Шавката Холматова
В Ферганской долине, где плотность населения сопоставима с густонаселенными районами Китая, расположены несколько областей Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана. Именно о ней в 2012 году в своем докладе писал американский полковник Тед Донелли: «Наиболее вероятным исходом событий после 2014 года представляется превращение Ферганской долины в территорию, все больше и больше походящую на Территорию племен федерального управления (зону племен) Пакистана». Предрекая долине статус неуправляемой, автор отводил ей статус прибежища, инкубатора и плацдарма для вооруженных экстремистских группировок и боевиков. В числе оснований для такого прогноза у полковника были «андижанские события» 2005 года и погромы турков-месхетинцев в Ферганской долине в 1989 году.
Громкие события уходят в прошлое, но главными проблемами долины эксперты всегда называли рост населения, бедность, дефицит земли и воды, теневую экономику, наркотрафик и коррупцию.
Усилившиеся после распада Союза сложности в отношениях республик Центральной Азии продолжались вплоть до последнего времени и не раз подводили государства к порогу, за которым начинается вооруженное противостояние. Сделанное в сентябре 2012 года заявление президента Узбекистана Ислама Каримова содержало озабоченность и тревогу: «Водные ресурсы могут завтра стать проблемой, вокруг которой будут обостряться отношения. И не только в нашем регионе. Все может усугубиться настолько, что это может вызвать серьезное не просто противостояние, а даже войны». Обстановку осложняла ситуация в мелких и крупных анклавах, которых в республиках было восемь. Нерешенные вопросы демаркации и делимитации на многих участках государственных границ Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана, в частности в анклавах, серьезно влияли на стабильность обстановки, в первую очередь в Ферганской долине.
В советское время в многонациональной долине жили много специалистов, прибывших из всех республик Союза. Но после распада СССР ряд участков на государственных границах был заминирован, значительная часть этнических русских уехала. К 2014 году число некоренного населения в Ферганской долине сократилось. Будучи погашенными, межэтнические конфликты зачастую загонялись вглубь, но была высока вероятность новых вспышек с непредсказуемыми последствиями.
В нескольких районах Ферганской долины бедность превышала 40%, и распад Союза повлек за собой спад в экономике и рост безработицы, причем официальные цифры не отражали истинной картины. Проблемы Ферганской долины создавали условия для самых опасных явлений современности, потому долину и называли раем для экстремизма и терроризма.
К счастью, прогноз американского полковника не оправдался. К 2026 году по итогам переговоров все три республики подписали документы о союзнических отношениях. Рабочие группы правительств решили проблемы делимитации и демаркации государственной границы, включая анклавы. Указом от 1 июля президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев утвердил Национальную стратегию по противодействию экстремизму и терроризму на 2021−2026 годы и дорожную карту по ее выполнению.
В ряде районов Ферганской долины идет борьба с бедностью «по-китайски» – на местах отбирают успешных бизнесменов, которые могут создать рабочие места. В 2026 году уровень бедности в узбекских областях Ферганской долины снизился примерно до 5%. За последние 7–8 лет в долину привлечено почти 7 млрд долл. инвестиций, что позволило создать примерно 115 тыс. рабочих мест.
Трудовая миграция в XXI веке превратилась в новую проблему Ферганской долины. Сложившаяся ситуация активизировала направление людей в трудонедостаточные страны, где они зарабатывают до 2000 долл. в месяц и выше. Во многих районах Ферганской долины количество пахотной земли давно опустилась ниже уровня 0,1 га на человека, и этот показатель эксперты называли критическим. Однако расчеты и разумное использование оросительной воды показывают, что население Ферганской долины может прокормить не только себя, и в долине уже выращивают бананы и папайю. С 2023 года в Ферганской долине начаты работы по бетонировке каналов, переходу на капельное орошение и обеспечению людей чистой питьевой водой.
Что же касается государственной идеологии, к руководству государств Центральной Азии пришло понимание преимущества основы идеологии советского периода – дружбы народов. Единая религия большинства населения, общая история, сотрудничество, культурный обмен – все эти составляющие добрососедства Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана теперь зафиксированы в международных документах.
Завершившиеся недавно делимитация и демаркация границы сняли одну из главных проблем, и до сих пор непонятно, почему эти работы не проводились 30 лет и препятствовали потоку инвестиций в неспокойный регион. Новейшая история государств Центральной Азии на примере Ферганской долины показала, что препятствий во взаимоотношениях может быть несколько и дружбу народов редко можно назвать абсолютно бескорыстной. Гораздо чаще дружба основана на экономическом взаимодействии и общей безопасности, и декларировать стремление к дружбе мало – она зависит от многих обстоятельств. Этот процесс требует непрерывной работы власти в пропаганде толерантности и в образовании. Не все проблемы Ферганской долине еще решены. Но ее пример свидетельствует, что там, где есть взаимное уважение и взаимопонимание, народы могут успешно сотрудничать.
