Игорь Селезнёв
|
|
В Гагаузской автономии готовятся к выборам башкана и Народного собрания. Фото Reuters |
За ширмой «технического решения» кроется циничный политический расчет: правящий в Молдавии режим, теряющий популярность, панически боится автономии и стремится любой ценой навязать югу страны своего карманного, марионеточного руководителя. Но цена, которую официальный Кишинев готов заплатить за этот контроль, – правовой хаос и раскол страны.
Главный «аргумент», которым PAS пытается оправдать свое бесцеремонное вмешательство в дела автономии перед западными кураторами, – это якобы затяжной кризис в Комрате (столице Гагаузии). Мол, местные депутаты не могут собраться, кворума нет, власть парализована.
Давайте обратимся к сухим фактам и цифрам, которые официальный Кишинев пытается скрыть.
Должность Башкана Гагаузии была официально объявлена вакантной решением НСГ только 17 августа 2026 года. По закону у автономии есть 90 дней на то, чтобы определить дату, организовать и провести выборы. ЦИК Молдавии забирает себе эти полномочия 1 сентября – ровно через две недели после открытия вакансии.
Подумайте об этом абсурде: автономию обвиняют в «саботаже» и «блокировании» процесса, не дав ей воспользоваться даже 15 днями из положенных по закону трех месяцев. Две недели – и официальный Кишинев объявляет автономию «недееспособной». Это не преодоление кризиса. Это спланированный, молниеносный рейдерский захват чужой компетенции, подготовленный, очевидно, задолго до 17 августа.
Еще один щит, за которым прячется PAS, – июльское решение Конституционного суда № 8. Центральные СМИ трубят, что Конституционный суд Республики Молдова (РМ) ликвидировал избирательную автономию Комрата. И это очередная умышленная ложь, рассчитанная на юридическую неграмотность населения.
Конституционный суд своим решением № 8 признал неконституционными исключительно положения о создании отдельной структуры ЦИК Гагаузии. Всё. На этом точка. При этом Избирательный кодекс Гагаузии никто не отменял. Он остается действующим законным нормативно-правовым актом. И в нем черным по белому написано: право определять дату и порядок выборов башкана принадлежит только Народному собранию. Техническую организацию (после ликвидации местного ЦИКа) может осуществлять окружной совет, интегрированный в общенациональную систему, но материальное, суверенное право назначать выборы у регионального парламента никто не отнимал. Официальный Кишинев просто исказил дух решения Конституционного суда, выдав ликвидацию технического органа за ликвидацию прав целого народа.
Чтобы провернуть эту правовую махинацию, PAS в августе спешно провел через парламент поправки в Избирательный кодекс РМ (Закон № 192/2026). Но, торопясь забрать полномочия Комрата, авторы законопроекта № 280 совершили тяжелейшее конституционное преступление.
Они приняли положения этого закона, касающиеся Гагаузии, обычным большинством в 52 голоса. При этом они «забыли» открыть статью 111 Конституции собственной страны. А она императивно требует: любые изменения в законы, затрагивающие и регулирующие статус Гагаузской автономии, закрепленные в положениях Закона № 344/1994, должны приниматься квалифицированным большинством в три пятых (3/5) голоса избранных депутатов парламента, то есть как минимум 61 голосом.
Закон PAS изначально нелегитимен, поскольку принят с грубейшим нарушением высшей конституционной процедуры. И в силу статьи 7 Конституции Республики Молдова (РМ) не имеет юридической силы и не подлежит исполнению.
Более того, официальный Кишинев полностью проигнорировал факт, что в стране существует множественность источников органического права. Да, выборы должны регулироваться органическим законом. И в Молдове уже есть такой закон – это, по сути, специальный органический Закон об особом правовом статусе Гагаузии № 344/1994, защищенный конституционным зонтиком страны. По всем канонам юриспруденции, общий закон (Избирательный кодекс РМ) не может в одностороннем порядке отменять или сужать действие специального органического закона (Lex specialis derogat legi generali). Один органический закон не может уничтожать другой, тем более когда за него проголосовали всего 52 партийных назначенца.
Режим, который на каждом углу клянется в верности европейским ценностям, совершил этот подлог в обход фундаментальных стандартов Совета Европы. Венецианская комиссия в своем Руководстве по надлежащей практике в избирательных вопросах категорически запрещает менять избирательные нормы менее чем за год до выборов. PAS поменяла правила игры под конкретную электоральную кампанию всего за три месяца до голосования. Это прямой показатель правового нигилизма, который в Европе называют авторитаризмом.
Официальный Кишинев считает, что силой заставит Гагаузию играть по своим правилам. Но последствия этого шага будут катастрофическими для целостности Молдавии.
Народное собрание Гагаузии уже заявило о готовности задействовать все законные механизмы нормативного и процедурного сопротивления. Выборы, назначенные неполномочным органом (ЦИК РМ), изначально могут быть не признаны на территории автономии, в первую очередь самим народом Гагаузии. Навязанная извне кампания неизбежно наткнется на глухой бойкот со стороны местных властей и, главное, избирателей Гагаузии.
Если официальный Кишинев попытается силой довести этот фарс до конца и утвердить своего ставленника, Молдавия может получить горячую точку правового раскола. Автономия получит руководителя, которого, вероятнее всего, внутри региона никто не признает, а приказы официального Кишинева будут натыкаться на гражданское неповиновение.
Партия PAS хотела получить контроль над Гагаузией, а в итоге рискует получить разрушенную правовую систему единого государства. Ответственность за этот неизбежный хаос теперь целиком и полностью лежит на совести тех 52 депутатов в Кишиневе, которые решили, что они выше Конституции.
