Андрей Захватов
Таджикским крестьянам очень непросто получить земельный надел. Фото с сайта www.president.tj
В канун 35-й годовщины независимости в каждой из стран Центральной Азии говорили о нынешних достижениях и планах на будущее. К примеру, в столице Таджикистана Душанбе был заложен первый камень в архитектурный комплекс с самой высокой в регионе «Башней Душанбе», насчитывающей 77 этажей и высотой 340 метров. Новую высотку и весь комплекс планируется строить 5 лет, и возводить его будут 2000 местных строителей. Структура комплекса понятна – кроме жилья в его составе будут объекты социально-культурного назначения.
Однако ответ на основные вопросы знают немногие: непонятно, кто является заказчиком, проектировщиком и подрядчиком. Неизвестны сметная стоимость объекта и срок окупаемости. Если деньги не вывозят за границу, а вкладывают в республику – это замечательно, но неясно, будет ли строительство вестись за счет своих средств или кредитов. Неконкретное объяснение «строительство будет вестись в интересах населения столицы» больше похоже на лозунг, но ясно, что строить будут для элиты и приближенных к власти.
Возникают и технические вопросы. Если Останкинская телебашня высотой 500 метров построена в зоне малой сейсмичности и колебания верха башни при ветре уже достигали 5 метров, то как поведет себя «Башня Душанбе» при расчетной сейсмичности 9 баллов? Не будет ли очередей у лифтов, всегда ли наверху будут свет и вода (известно, что жильцы в уже построенных высотках иногда жалуются на отключения). Но власть гарантирует – высотки устоят в любом случае.
Известно также, что в Центральной Азии имеет место дефицит жилья и офисов, но кто будет гордиться сооружениями, если приезжие уже видели бассейн на высоте 200 метров и 830-метровое здание Бурдж-Халифы? Напрашивается ответ, что удивляться достигнутому будут в основном выезжающие в трудовую миграцию молодые люди из кишлаков, выросшие без интернета и при энерголимите, так как сельские территории развиваются слабо. Если это так, значит, удивлять будут не приезжих, а своих, создав локальную картинку процветания. Юбилейные вложения и не совсем понятные планы характерны для всех стран Центральной Азии, но основная тема статьи о другом – о важнейшей проблеме выделения земли под дома для основной массы населения. Тем более что вопрос земли в Центральной Азии – один из актуальных.
Выделение земли, особенно молодым – это драйвер социально-экономического развития любой страны. В социальном плане свой дом – это хороший повод завести детей, поскольку в Центральной Азии для многих пар свой дом тоже важен в части планировании семьи, а поддержка государства проблематична.
А если говорить об экономике, получив землю, большинство людей практически сразу стараются построить дом, посадить плодовые деревья и часть земли выделить под огород, который может прокормить. Для дома потребуются стройматериалы – цемент, кирпич, лес, шифер, стекло и многое другое. Растущий спрос стимулирует создание новых производств стройматериалов и заодно будет решаться проблема занятости, что важно для Центральной Азии. К этому можно добавить, что учителя в регионе, особенно в сельской местности, имеют преимущественное право на получение земли, а банки могут предоставить новым владельцам участков льготные кредиты и даже не требовать залогового обеспечения, поскольку земля – ликвидный товар.
Естественно, не только молодым хочется получить землю рядом с инженерными коммуникациями – с подъездной дорогой, водопроводом, газом и электрификацией, чтобы до работы и школы было недалеко. Именно поэтому собственные дома строят в основном вблизи городов и райцентров. Но в Центральной Азии часто рады земле и без коммуникаций, даже если на них уйдут десятилетия. Данных о свободных участках и об очередях в открытой печати нет, и бывает так, что земля выставляется на продажу на вторичном рынке.
Свободные земли в Центральной Азии еще есть, но даже в странах, где свободные участки еще можно найти, государство часто не просто выделяет, а продает их, и очереди на землю большие. Согласно достоверной информации, лишь в одном райцентре в Центральной Азии в общей очереди на получение земли независимо от возраста стоит несколько тысяч человек. Возможно, часть из них когда-нибудь получит свой участок, но иногда приходится наблюдать, как чиновники, связанные с обеспечением и продажей земли, живут лучше многих других. Похожие примеры можно найти в любой центральноазиатской стране, и из сложной ситуации с землей вытекает ряд следующих выводов.
Первое. Ситуация с выделением земли в Центральной Азии будет осложняться. Конкуренция за владение землей, дефицит участков и очереди сохранятся и проблемы будут углубляться. Источником ресурсов на освоение выделенных участков в значительной степени останутся денежные переводы трудовых мигрантов.
Второе. Часть населения Центральной Азии, ожидающего земельный надел, будет стремиться получить земельный участок за пределами своих стран.
Третье. Желание властей повысить приток денежных переводов, снизить напряжение с выделением участков и улучшить ситуацию на рынке труда останется выше стремления удержать людей от переселения.
Четвертое. Дефицит работающих даже в развитых странах Европы и Азии уже стал серьезным вызовом и приведет к попыткам покрывать дефицит развитием технологий и мигрантами, с которыми страны будут вынуждены свыкнуться.
Вместе с тем сумма выводов по затронутой теме не является основным выводом – это было бы некорректно. Но основной вывод можно сформулировать на основе отдельных положений, и он будет звучать так: «Люди без земли придут на землю без людей». Это не слоган, позволяющий выразить суть явления, а будущая реальность, тем более что все страны Центральной Азии суверенные и решения принимают самостоятельно. С выводами можно не согласиться и посчитать их неверными. Можно спорить и даже попытаться их опровергнуть. Но это вряд ли получится.
