Анатолий Комраков На прошлой неделе в связи с объявленной в среду частичной мобилизацией в стране формировались контуры новой экономики. Еще накануне выступления президента Госдума ужесточила ответственность за неисполнение гособоронзаказа – теперь вместо миллионных штрафов руководители предприятий могут загреметь на 10 лет. Порциями выдавалась информация о количестве резервистов, которые могут быть привлечены на службу (до 300 тыс. человек), о категориях, которые призваны быть не могут.
Мобилизованные граждане смогут сохранить трудовой договор и позже вернуться на прежнее место работы. Госдума и Совфед предлагают для них кредитные каникулы. Из регионов приходят разнообразные сообщения о размерах выплат, включая компенсации семьям в случае ранения и гибели мобилизованного.
Дополнительные расходы на оборону, вероятно, не фигурировали в прошлогодних бюджетных планах, но оперативно были учтены правительством, которое в четверг одобрило проект федерального бюджета на 2023–2025 годы. Доходы в 2023-м ожидаются на уровне 26,1 трлн руб., а расходы составят 29 трлн. Дефицит в 2,9 трлн руб, или 2% ВВП, планируется финансировать в основном за счет внутренних заимствований.
В правительстве говорят о нормализации бюджетной политики и ожидают постепенного выхода в 2025 году на бюджетные правила, которые предусматривают, что доходы будут равняться расходам. «В расчете доходов учтены базовые нефтегазовые доходы в размере 8 трлн руб., а все, что будет поступать сверху, будет направляться в Фонд национального благосостояния (ФНБ). Это позволит сократить бюджетный дефицит до 0,7% ВВП в 2025 году», – ожидает министр финансов Антон Силуанов. Этот подход, как отметил премьер Михаил Мишустин, позволит не тратить средства ФНБ и обеспечит приемлемый уровень госдолга.
Финансовые власти заговорили о необходимости «скрупулезного подхода» к тратам. В частности, кабмин скорректировал апрельское решение о выделении 16,7 млрд руб. из резервного фонда на субсидирование кредитов для системообразующих предприятий транспортной отрасли, сократив объем предоставляемых средств до 371 млн руб.
Кроме того, правительство объявило о переносе индексации тарифов на газ, электроэнергию, водо- и теплоснабжение с 1 июля 2023 года на 1 декабря 2022-го. При этом оно собирается увеличить нефтегазовые доходы за счет повышения экспортной пошлины на трубопроводный газ, увеличения налога на прибыль (с 20 до 32%) производителей сжиженного природного газа.
Правительство предполагает, что в 2023 году бюджет России получит 1,1 трлн руб. в виде налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья.
В 2024 году, по прогнозу, федеральный бюджет получит 1,38 трлн руб. от добычи 284 млн т нефти, в 2025-м – 1,29 трлн руб. от добычи 307 млн т. При этом прогнозная цена на нефть в 2023 году ожидается на уровне 70,1 долл. за баррель, в 2024 году – 67,5 долл., в 2025 году – 65. Нефть уже двинулась в том направлении. После ставших привычными за последние месяцы уровней вокруг 100 долл. за баррель к концу недели Brent подешевела до 86 долл. Давление на рынок эксперты связывают с опасениями рецессии в глобальной экономике из-за подъема процентных ставок.
Россия тем временем продолжает адаптироваться к новым экономическим отношениям, возникшим в результате беспрецедентных санкций. Пока в Турции ищут замену карточкам «Мир», которые перестали принимать некоторые местные банки после окрика американского Минфина, РФ вышла на третье место в мире по объему платежей юанем за пределами Китая. Согласно отчету SWIFT, на долю России в августе пришлось 4,27% таких платежей (0,62% в апреле). Впереди только Гонконг и Великобритания, на которые приходится 71,1% и 5,7% соответственно. n
