Надежда Мельникова
На фото лагерь мигрантов в Албании. Фото Reuters
Три дипломата Евросоюза сообщили изданию Politico, что в Брюсселе рассматривают возможность обращения к ряду стран с предложением создать центры приема мигрантов, чьи заявления о предоставлении убежища в Евросоюзе отклонили. Дипломаты не исключили, что в числе этих стран будут и постсоветские государства, в частности Казахстан и Узбекистан. В ЕС, видимо, рассчитывают умерить антииммигрантские настроения и остановить рост популярности ультраправых сил. Правда, прежние проекты такого рода оканчивались неудачей. Высылку из ЕС в третью страну удавалось оспорить в судебном порядке.
Власти упомянутых в публикации постсоветских стран поспешили с комментариями. «Насколько мне известно, таких переговоров нет», – заявил официальный представитель МИД Казахстана Ерлан Жетыбаев.
Стоит, однако, оговориться, что источники Politico говорили о возможности, а не об уже открывшихся переговорах с конкретными странами. Конкретикой в данном случае являются предложения создать за пределами ЕС «центры возвращения» для нежелательных иностранцев, с которыми вот уже много лет выступают различные европейские политики – от ультраправых до вполне умеренных. Эти предложения даже воплощаются на практике, несмотря на яростные протесты правозащитников.
Неделю назад нидерландское правительство разрешило создание «центров возвращения», присоединившись тем самым к группе государств, которые продвигают одобрение этой инициативы на уровне ЕС: Австрии, Германии, Греции и Дании. Правовая основа в общеевропейском законодательстве уже создана. В марте 2026 года Европарламент одобрил законопроект, позволяющий депортировать лиц, чьи просьбы о предоставлении статуса беженца были отклонены, в третьи страны, причем даже такие, с которыми они никак не связаны. Критика правозащитников проигнорирована. Не вызывает сомнений, что власти большинства стран ЕС сейчас едины в своем желании избавить Евросоюз от репутации «рая для мигрантов». Их избиратели, если судить по данным соцопросов, с ними солидарны.
Список стран, где могут открыться «центры возвращения», пока, видимо, не создан. По словам дипломатов, на которых ссылается Politico, переговоры будут идти с 8–10 странами. В обмен на нежелательных в Европе иностранцев государства, заключившие соответствующее соглашение с ЕС, смогут получить помощь в экономическом развитии или послабления визового режима. Сами центры будут содержаться за счет средств европейских стран.
Действительно ново в публикации Politico то, что в ней упомянуты государства СНГ. Это значительное расширение географии возможной депортации просителей убежища: раньше во всех проектах создания «центров возвращения» речь шла о других регионах.
Так, британские власти планировали открыть подобный центр в Руанде. Соглашение с ней было подписано в 2022 году при тогдашнем британском премьер-министре Борисе Джонсоне. Авиарейс с просителями убежища был уже подготовлен, но он так и не вылетел из-за Европейского суда по правам человека. Тот постановил пересмотреть дела 8 человек, которых планировали выслать в Руанду. Затем к власти пришла Лейбористская партия во главе с нынешним главой правительства Киром Стармером. Он заявил об отмене программы.
Два итальянских центра размещения мигрантов были открыты в Албании. Но они также не работали в полную силу из-за судебных разбирательств. В итоге албанские власти заявили, что не будут продлевать программу, так как для их страны замаячила перспектива вступления в ЕС (переговоры с Брюсселем по этому вопросу начались в 2022 году).
Создание центров – часть общего тренда на ужесточение миграционного законодательства в ЕС, в полной мере проявившегося после событий 2014–2015 годов, когда Евросоюз наводнили беженцы, преимущественно из стран Ближнего Востока. Нельзя сказать, что с тех пор Европа последовательно «закрывается» от просителей убежища. Все зависит от государства и от ситуации в мире. Страны ЕС и сейчас не едины относительно того, насколько радикально надо действовать. Различается и отношение к потенциальным беженцам. Украинцев принимали охотнее, чем, скажем, сирийцев. Осложнялось принятие решений и необходимостью соблюдения прав человека. Теперь же, под влиянием правой антииммиграционной риторики, становящейся все более популярной в ЕС, судя по всему, начали происходить серьезные перемены. Чтобы не допустить к власти крайне правых, действующие правительства стран – членов Евросоюза доказывают своим избирателям готовность решать миграционные проблемы максимально жестко.
