Игорь Субботин
Дональд Трамп заявил, что Тегерану будет запрещено обогащать уран выше определенного уровня. Фото Reuters
США и Иран подтвердили в ночь на 15 июня, что меморандум о прекращении боевых действий на Ближнем Востоке полностью согласован. Главным достижением предварительного соглашения, которое должно открыть путь к более обстоятельным договоренностям, должно стать открытие Ормузского пролива, который был блокирован Тегераном в начале американо-израильской операции. Это, как утверждают США, должно произойти уже 19 июня – когда стороны подпишут соглашение. Однако МИД Ирана поспешил заявить, что даже при открытии пролива Тегеран будет контролировать транзит судов.
Объявление о завершении работы над мирным меморандумом последовало в ночь на 15 июня – позже того срока, в который президент Дональд Трамп ранее пообещал заключить сделку. В своих соцсетях американский лидер объявил, что Ормузский пролив будет открыт в пятницу. Тогда же США приступят к снятию блокады с экспорта иранской нефти. «Эта грандиозная сделка принесет мир и безопасность всему региону, – подчеркнул глава Белого дома на платформе Truth Social. – Многие президенты пытались заключить мир с Ираном, но все они потерпели неудачу до меня. Лидеры региона впервые нашли президента, который может помочь им достичь подлинного мира». По его словам, «нефть снова будет поступать в оба конца» для Ближнего Востока и для всего мира.
Текст двустороннего соглашения был скорректирован и доработан в самый последний момент, сообщили иранские СМИ. «Военная мощь Ирана и высказанные им угрозы помогли завершить работу над текстом и продвинуться в решении ряда вопросов, – проинформировал в ночь на 15 июня заместитель министра иностранных дел Исламской Республики Казем Гарибабади, подтвердив, что документ полностью согласован. – Мы не согласились на меморандум о взаимопонимании, пока не включили в текст каждый пункт и каждое требование». Он добавил: «Противник, напавший с целью осуществления своих зловещих замыслов, потерпел поражение во всех своих начинаниях, и Исламская Республика одержала в этой войне великие победы».
Из комментариев иранского дипломата следует: если США выполнят свои обязательства по снятию блокады, прекращению боевых действий и возвращению иранских активов, то 19 июня, после церемонии подписания соглашения в Швейцарии, стартует 60-дневный этап урегулирования. В этот период Вашингтон и Тегеран должны будут договориться о вопросах, касающихся ядерной программы Ирана, восстановления его инфраструктуры и снятия не только американских санкций, но и санкций на уровне Совета Безопасности (СБ) ООН. В это время Корпус стражей исламской революции (КСИР) и вооруженные силы (ВС) Ирана продолжат «держать пальцы на спусковом крючке, чтобы противостоять любому вражескому заговору», подчеркнул Гарибабади.
В свою очередь, официальный представитель МИД Ирана Эсмаил Багаи подчеркнул, что сразу после подписания меморандума в Швейцарии иранская сторона «сможет продавать нефть, нефтепродукты, а также нефтехимическую продукцию без каких-либо препятствий или проблем». Отдельно иранская сторона утверждает, что на самых ранних этапах США должны разблокировать иранские активы, замороженные в зарубежных банках. Однако американские официальные лица этого не подтверждают: по их версии, снятие ареста с иранских счетов будет происходить поэтапно – в обмен на выполнение условий соглашения. Не исключено, что это произойдет только тогда, когда стороны заключат более основательное соглашение, в том числе по ядерным вопросам.
США и Иран противоречат друг другу не только в этом. Разные интерпретации стороны выдвигают и по поводу работы Ормуза. В ночь на 15 июня Трамп проинформировал, что транзит через пролив теперь будет всегда бесплатным и свободным. Но Багаи на своем брифинге выдвинул другую версию. «В течение определенного периода времени мы будем управлять безопасным судоходством в Ормузском проливе в соответствии с действиями другой стороны, – сказал дипломат 15 июня. – Этот вопрос возложен на правительство Исламской Республики Иран как прибрежного государства. Мы не стремимся взимать пошлины, но за навигационные услуги, страхование, защиту окружающей среды и т.д. будут установлены и взиматься определенные сборы».
Так или иначе, от открытия Ормуза будет зависеть снятие американской блокады, следует из комментариев главы Пентагона Пита Хегсета, сделанных ночью в интервью каналу CBS. «Как только это соглашение будет подписано, мы ожидаем, что Иран прекратит обстреливать беспилотниками коммерческие суда, – заявил военный министр. – Затем блокада будет снята, проливы откроются, и если для полного завершения этого процесса потребуется 30 дней или две недели, то все начнется немедленно, как и сказал президент». В то же время он добавил: «Мы точно знаем, какова динамика (в районе судоходных путей. – «НГ»). Иран, вероятно, не знает, потому что он не может видеть и чувствовать свои возможности в районе пролива».
Пока же американский контингент, направленный на Ближний Восток с 28 февраля, когда началась американско-израильская операция, останется в регионе, уверил Хегсет. «Что касается нашей военной мощи, мы будем поддерживать (концентрацию сил на Ближнем Востоке. – «НГ») на том уровне, который нам необходим, – заявил глава Пентагона. – Наши военные позиции будут такими, какими потребуется, чтобы гарантировать, что в течение 60 дней они (иранские власти. – «НГ») будут вынуждены выполнить свои обещания в рамках меморандума о взаимопонимании». Он добавил: «Именно военное давление и сила президента Трампа вынудили Иран заключить эту сделку, которая после подписания (в Швейцарии. – «НГ») будет основана на результатах».
Отдельно Трамп в интервью газете The New York Times заявил, что Тегерану будет запрещено обогащать уран на определенных уровнях. Из его комментариев следует, что Иран сохранит возможность совершенствовать ядерный материал, но на невоенном, гражданском уровне. Этому будет предшествовать период, на который ядерная программа Исламской Республики будет полностью заморожена. Длительность этого периода все еще обсуждается сторонами, дал понять Трамп. Вместе с тем после церемонии в Швейцарии должна будет обсуждаться судьба иранских запасов урана, обогащенного до уровня в 60% – близкого к оружейному (90%). Их американская сторона требует вывезти в третьи страны, которые готовы выступить техническими посредниками.
Сторонники жесткой линии в Иране выступают против сделки с США, считая ее угрозой национальной безопасности и фактической капитуляцией. В выходные на улицах Тегерана состоялись акции протеста против заключения меморандума о взаимопонимании. Их участники скандировали лозунги против членов переговорной команды – министра иностранных дел Аббаса Аракчи и председателя иранского парламента Мохаммада Багера Галибафа. Однако в своих публичных заявлениях иранские дипломаты дали понять, что Тегеран в рамках переговорного процесса делает совсем незначительные уступки Вашингтону. По их словам, эти уступки якобы несопоставимы по масштабу с тем, что взамен получает иранская нация.
Высший совет национальной безопасности Ирана объявил, что с вечера 14 июня боевые действия прекращаются на всех фронтах, включая Ливан. До того момента, как делегации Вашингтона и Тегерана встретятся 19 июня в Швейцарии для подписания меморандума при прямом участии пакистанских посредников, иранские переговорщики намерены посетить несколько стран Ближнего Востока. Об этом сообщил МИД Исламской Республики. Одной из ключевых тем, вероятно, будет то, как регион будет жить в новой реальности, формирующейся на фоне американо-иранских соглашений. Арабские страны уже поприветствовали достижение компромисса между США и Ираном. В их числе были и ОАЭ, которые с 28 февраля выступали с антииранских позиций.
