Надежда Мельникова
Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, премьер-министр Канады Марк Карни и председатель Евросовета Антониу Кошта намерены и дальше углублять сотрудничество. Фото Reuters
На фоне обострения канадско-американских отношений и вступления в силу нового раунда пошлин со стороны США канадские власти заявили о желании максимально сблизиться с Евросоюзом. Пока формат углубленного сотрудничества еще неясен. По информации зарубежных СМИ, речь может идти об «ассоциированном членстве». Многое прояснится 17 сентября, когда премьер-министр Канады Марк Карни выступит в Европарламенте.
Некоторые тезисы своей предстоящей речи глава канадского правительства раскрыл еще 13 сентября, во время общения с журналистами на кинофестивале в Торонто. Карни сообщил, что под его руководством страна будет стремиться «к уникальному альянсу с ЕС». Он особо сказал, что не имеет в виду вступление в Евросоюз. Это для Канады невозможно в принципе в силу ее географического положения. В так называемых Копенгагенских критериях, которые предъявляются к стране-кандидату в члены ЕС, четко записано, что она должна находиться на территории Европы. Зато возможно углубление взаимного сотрудничества. «Мы разделяем одни и те же ценности, у нас одни и те же приоритеты, и наши сильные стороны очень дополняют друг друга», – сказал Карни.
Об уникальном альянсе с нелюбимым Дональдом Трампом Евросоюзом премьер-министр заговорил накануне нового витка тарифной войны с южным соседом. С 15 сентября торговых ограничений в отношении канадских товаров, импортируемых США, стало больше. Распоряжением администрации Белого дома список пополнился 110 видами продукции. В него вошли некоторые сорта сыра, моторные лодки, вездеходы, мебель, алюминиевые изделия, изделия из бумаги и дерева, железные или стальные балки, электрические лампы и матрасы. Вместе с тем тарифы в отношении некоторых товаров были отменены. Так, чтобы, как сказано в сообщении пресс-службы Белого дома, «компенсировать бремя для американской торговли и лучше служить общественным интересам», отменены пошлины на соль, сахар, цемент, электрощиты и некоторую другую продукцию.
Несмотря на то, что в США ущерб от торговых ограничений хорошо понимают и пытаются смягчить, перспективы нормализации отношений с Канадой в ближайшее время выглядят призрачными (см. «НГ» от 08.09.26). Поэтому в Оттаве не сворачивают с курса диверсификации торговых партнеров. О планах снизить зависимость от Вашингтона и объединиться с другими «средними» державами (то есть с развитыми странами, но менее влиятельными, чем, например, Китай и США) Карни объявил 20 января на Всемирном экономическом форуме в Давосе.
ЕС теперь может превратиться в ближайшего партнера Канады. Североамериканское государство уже стало первой страной вне Европы, присоединившейся к механизму льготного кредитования совместных оборонных закупок ЕС. Это позволило получить канадской промышленности выход на новые рынки сбыта. На этом правительство Карни останавливаться не собирается.
The Wall Street Journal (WSJ) 12 сентября сообщила, что последние несколько месяцев канадский премьер вел частные беседы почти со всеми крупными европейскими лидерами о том, как интегрировать Канаду в объединение 27 европейских стран. По информации WSJ, Карни предложил европейским коллегам дать его стране совсем не уникальный статус ассоциированного члена Евросоюза. В Брюсселе, отметила газета, такую идею рассмотреть готовы.
Ассоциированным членом ЕС может стать любая страна. Этот статус не предполагает участие в принятии решений на уровне Евросоюза и вообще какой-либо политической интеграции. Страна, ставшая ассоциированным членом, может как впоследствии вступить в ЕС, так и не вступить в него. Классический пример последнего – Турция. Она стала ассоциированным членом Европейского экономического сообщества (предшественника ЕС) еще в 1964 году, да так и осталась в этом статусе до сих пор.
Ассоциированное членство – в первую очередь экономическая категория, дающая ряд преференций в торговле. Так, Канада в перспективе смогла бы неофициально закрепиться на едином европейском рынке объемом 21 трлн долл. Не менее важно и то, что Оттава заняла бы свое место в стратегических цепочках поставок, связанных с энергетикой, искусственным интеллектом, критически важными минералами и оборонной промышленностью. В дальнейшем европейско-канадский рынок мог бы стать свободен не только для товаров, но и для людей.
Что касается политики, канадские представители, пусть и без права голоса, будут появляться на заседаниях органов ЕС. Обычно чтобы стать ассоциированным членом, требуются масштабные политические, правовые и экономические реформы. В случае с Канадой они вряд ли понадобятся.
Нельзя сказать, что инициатива Карни нашла всеобщее одобрение на его родине. Неопределенность его высказывания на фестивале в Торонто не помешала оппозиции в лице лидера консерваторов Пьера Пуальевра упрекнуть главу правительства. «Мы НИКОГДА не станем 51-м штатом США. И мы НИКОГДА не станем 28-м государством ЕС», – написал политик в социальных сетях.
Не ясна и реакция США. Трамп вполне может расценить экономическое сближение Канады и ЕС как угрозу американской экономике. Не случайно, как стало известно, глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен на речи канадского премьера в Европарламенте присутствовать не будет. Впрочем, в октябре пройдет ежегодный саммит ЕС – Канада. В прошлом году под председательством фон дер Ляйен, Карни и председателя Европейского совета Антониу Кошты на этом мероприятии сторонами было подписано соглашение о партнерстве в области безопасности и обороны и началось обсуждение расширения зоны свободной торговли.
