Черные списки ЕС пополнили по коллективному принципу

Глава европейской дипломатии Кая Каллас, видимо, добилась принятия очередного санкционного суперпакета. Фото Reuters

Послы стран ЕС одобрили в среду, 7 октября, санкции против 1646 физических и юридических лиц. Такого большого единовременного пополнения антироссийских черных списков еще не было ни разу. Теперь решение послов должны утвердить министры иностранных дел стран Евросоюза (а это может произойти уже на следующей неделе), а потом – главы государств. Если препятствий не возникнет и санкции вступят в силу, получится еще указание на то, что ослаблять санкционное давление на РФ европейцы не собираются, несмотря на недавние события, вроде бы свидетельствующие об обратном.

Евросоюз вернулся к той практике, которую многие чиновники и журналисты признавали неудачной. Речь идет о суперсанкциях – то есть пополнении черных списков сразу сотнями фигурантов. Формирование и обсуждение 21-го пакета санкций, в который в итоге вошло 48 физических и 170 юридических лиц, затянулось на несколько месяцев. Пакет был принят только в июле, через пять месяцев после 20-го пакета. Такой длительный промежуток противоречил самой идее санкционного давления на Кремль, которая, если судить по заявлениям европейских чиновников, заключается в том, что рестрикции должны вводиться с минимальным временным интервалом. Тем не менее в руководстве Евросоюза решили рискнуть еще раз.

В августе верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кая Каллас заявила, что готовится новый санкционный пакет, после принятия которого антироссийский черный список расширится сразу на треть. Почему она была уверена, что его одобрение не затянется, теперь, похоже, понятно. Еврокомиссия с подачи ведомства Каллас решила включать в черный список целые категории. Туда, в частности, попали 826 организаций, которые в ЕС считают входящими в российский военно-промышленный комплекс, и 743 человека, имеющих к ним отношение. Причем в список включены даже те, против кого санкции уже были введены (новые рестрикции против них просто расширяли старые). 

Отдельно послы согласовали включение в черный список 77 депутатов Госдумы от новых территорий. Как известно, члены российского высшего законодательного органа подпадают под санкции Евросоюза, можно сказать, автоматически. Споры по этому вопросу сводятся в Европе к минимуму. Такой коллективный способ пополнения санкционных пакетов да еще теми, о ком в ЕС уже давно все решили, конечно, работу еврочиновников ускоряет, убавляя Каллас и Еврокомиссии проблем с согласованием интересов разных стран.

Показательно, что введение новых санкций не вызвало противодействия ни одного члена Евросоюза. Венгрия, в годы правления Виктора Орбана пытавшаяся использовать санкционный вопрос для торга с Брюсселем по каким-либо значимым для себя темам, при новом правительстве дисциплинированно голосует за антироссийские меры. Более того, к 7 октября венгерский премьер-министр Петер Мадьяр подгадал еще один «подарок» Украине. Будапешт снял свое вето на открытие двух переговорных кластеров (то есть на выполнение условий для евроинтеграции) этой стране, обосновав это тем, что 1 октября в Верховной раде зарегистрирован законопроект об образовании на языках нацменьшинств. Напомним, что со времен Орбана Венгрия увязывает свое согласие на присоединение Украины к ЕС с предоставлением украинским венграм права учиться на своем языке. «Украина и Венгрия делают шаги навстречу друг другу и к европейскому единству», – торжествующе прокомментировал в соцсети снятие венгерского вето глава МИД Украины Андрей Сибига.

Решение постоянных представителей стран ЕС – это первый этап принятия санкций. Потом должно следовать утверждение пакета главами МИД стран ЕС, потом – главами государств. На практике же санкции утверждаются главами внешнеполитических ведомств – лидеры стран только штампуют их решение. Встреча Евросовета на уровне глав МИД пройдет 12 октября в Люксембурге. Так что появление препятствий на пути принятия новых санкций еще возможно, хотя и маловероятно. В ЕС спешат еще и потому, что хотят поскорее продемонстрировать, что в европейском антикремлевском фронте трещины нет. Сомнения на этот счет появились совсем недавно, когда стараниями Франции, Словакии и Люксембурга из-под санкций ЕС были выведены бизнесмены Михаил Фридман и Алишер Усманов. В данном случае имело место исключение из правил, а не новое правило – так, видимо, следует читать сигнал, которым выглядит новый санкционный рекорд Евросоюза.