ЭКСКЛЮЗИВ НГ. Глава МИД Италии: Задача санкций – вернуть Россию на рельсы сотрудничества

Сегодня в Москве должны состояться переговоры главы МИД РФ Сергея Лаврова с министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии Анджелино АЛЬФАНО. О том, какие вопросы будут в повестке встречи, и о приоритетах своей миссии в качестве действующего председателя Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) глава итальянского внешнеполитического ведомства рассказал в эксклюзивном интервью обозревателю «НГ» Юрию ПАНИЕВУ.

– Господин Альфано, в должности главы МИД Италии вы уже несколько раз бывали в Москве. Какова цель вашего нынешнего визита?

– Мой приезд в Москву является частью более масштабной поездки, в ходе которой я также посетил Киев как действующий председатель ОБСЕ. В этом качестве вместе с коллегой Лавровым я обсужу темы, входящие в повестку данной организации. Это кризис в Украине и вокруг нее, другие затяжные конфликты и те проблемы, которыми организации предстоит заниматься в ближайшее время.

Моя главная задача – подтвердить и в Москве, и в Киеве нашу полную поддержку политического решения украинского кризиса. Решения, которое должно реализоваться через выполнение Минских соглашений благодаря усилиям «нормандского формата» и самой ОБСЕ во всей широте ее функций – от наблюдательной до переговорной.

Вместе с министром Лавровым мы, разумеется, найдем время и для разговора, касающегося двусторонней политической и экономической повестки. Поговорим мы также об актуальных международных делах, в том числе о кризисах в Средиземноморье и на Ближнем Востоке.

– Если для Италии, председательствующей в 2018 году в ОБСЕ, приоритетом является разрешение конфликта на востоке Украины, то какие шаги намерен предпринять Рим на этом направлении?

– Разрешение кризиса в Украине и вокруг нее, безусловно, приоритет для нашего председательства в ОБСЕ. Организация уже многое делает для того, чтобы способствовать урегулированию конфликта, – и с помощью миссии специального мониторинга, и с помощью миссии, которая контролирует пропускные пункты в Гуково и Донецке, и, наконец, благодаря структурированной посреднической работе в рамках трехсторонней контактной группы.

Нам нужно будет упростить и придать новый импульс этим форматам, которые координируют свою работу с Нормандской группой и действуют в плотном контакте с ней. Мы не намерены менять архитектуру переговорного процесса или его задачи – выполнение Минских соглашений. Напротив, мы хотим создать условия для того, чтобы, с одной стороны, дискуссии между сторонами проходили быстро и эффективно, а с другой – чтобы наблюдателям миссии специального мониторинга была обеспечена безопасность. Это аспект, к которому я отношусь с особым вниманием. Мы не пожалеем усилий ради него и ожидаем, что все вовлеченные игроки, включая Россию, приложат к этому свои усилия.

– Российские эксперты считают, что в моменты обострения отношений между Россией и Западом именно Италия берет на себя роль посредника. Насколько это соответствует действительности?

– Италия всегда принадлежала к числу стран, считающих, что диалог с Российской Федерацией – как политический, так и экономический – необходимо продолжать, пусть даже придерживаясь периметра, очерченного ограничительными мерами. Это не означает, что мы разделяем некоторые политические решения Москвы, которые мы расцениваем как ошибочные, или соглашаемся с ситуациями, противоречащими международному праву, – например с присоединением Крыма. Вовсе нет: это означает, что мы обсуждаем с Москвой те темы и вопросы, которые непосредственно затрагивают всех нас. К ним относятся, например, глобальные угрозы и экономическое развитие, права человека и гражданские свободы, наконец, стабилизация кризисных регионов.

Мы построили дружественные и доверительные отношения с Российской Федерацией, которые позволяют нам откровенно беседовать даже на такие темы, в которых наши позиции остаются далекими. Это – важнейший положительный аспект наших отношений, которым мы особенно удовлетворены.

– Если не ошибаюсь, ранее Италия выступала против автоматического продления антироссийских санкций со стороны ЕС. Сохранится ли такая позиция Рима, невзирая на результаты предстоящих в марте парламентских выборов?

– Италия верит в политическое значение санкций. Их задача – вернуть Россию на рельсы конструктивного сотрудничества. Европейские санкции отличаются гибкостью и постепенностью, что позволяет модулировать их в зависимости от того, как развивается ситуация «на земле» и за столом переговоров. Поэтому мы настояли на том, чтобы всякий раз, когда речь заходит о продлении санкций, проходила политическая дискуссия о том, насколько продвинулась реализация Минских соглашений. От выполнения этих соглашений и будет зависеть длительность применения запретительных мер.

– Принимая во внимание стратегическое значение Ливии для Италии, рассчитываете ли вы на содействие России в урегулировании ливийского кризиса?

– Безусловно, сотрудничество с Россией по ливийскому вопросу – приоритет для Италии и константа наших действий. Мы разделяем с Москвой одно и то же видение пути урегулирования кризиса. Италия всегда уделяла максимальное внимание тому, чтобы обеспечить постоянное участие России во всех мероприятиях высокого уровня, посвященных Ливии, и наши консультации на эту тему проходят часто. Последнее свидетельство – недавний продолжительный и полезный разговор между нашим премьером Паоло Джентилони и президентом Владимиром Путиным. Он еще раз подтвердил глубокую гармонию, основанную на поддержке действий спецпредставителя генсека ООН Гасана Саламе и институтов, предусмотренных Ливийским политическим соглашением.

Я хотел бы также напомнить о центральной роли Москвы в обеспечении сплоченности Совета Безопасности ООН по ряду вопросов, связанных с крайне сложной ливийской ситуацией. По-прежнему рассчитывать на единство международного сообщества, и в особенности на согласие Рима и Москвы, по этому вопросу будет как никогда важно в грядущие месяцы.