Геннадий Петров
Фото Reuters
Министры иностранных дел ЕС соберутся 15 июня в Люксембурге, чтобы принять очередной 21-й пакет антироссийских санкций. Прежде обсуждение рестрикций против РФ неизменно затягивалось из-за Венгрии и главы ее правительства Виктора Орбана. 21-й пакет будет первым, который примут при новом венгерском премьер-министре Петере Мадьяре. Он, обещая порвать с наследием предшественника, вместе с тем сказал, что Венгрия проголосует за антироссийские санкции, только если их единогласно поддержат другие члены ЕС.
Что именно войдет в новый пакет, уже в целом известно. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подготовила соответствующие предложения высшего исполнительного органа ЕС еще 9 июня. Самая резонансная часть пакета – полный запрет на въезд в Евросоюз лицам, проходившим службу в Российской армии в период с 24 февраля 2022 года. Это даже более жесткая санкция, чем та, что предлагали балтийские страны и Польша. Они выступали за запрет на въезд в ЕС только непосредственным участникам российско-украинского конфликта. Видимо, в Еврокомиссии решили упростить работу консульским службам, которым теперь не придется выяснять, где служил проситель визы.
Предложение верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Каи Каллас ограничить доступ целых стран, торгующих с Россией, на рынки Евросоюза, похоже, не принято. Она уведомила, что в 21-м пакете будут санкции в отношении 50 компаний из Китая, Индии, Турции, ОАЭ, Казахстана и Киргизии, но не против самих этих стран. Также, по словам Каллас, в пакете будут санкции против 170 физических и юридических лиц из РФ, запрет на продажу в Россию танкеров для перевозки сжиженного газа и ограничения на транзакции с двумя российскими портами и двумя аэропортами.
Среди прочего, что попадет в 21-й пакет, стоит выделить запрет на продажу в РФ сплавов, используемых для производства беспилотников. Характерно, что в этом месяце Евросоюз выделяет Украине первый транш из кредита на 90 млрд евро в размере 5,9 млрд евро. Большая часть этой суммы, сообщила Каллас, пойдет на производство беспилотников.
Новый 21-й пакет санкций вполне могут принять быстрее и с меньшим количеством споров, чем принимали любой другой антироссийский санкционный пакет. Орбан больше не у власти. Его единомышленник премьер-министр Словакии Роберт Фицо, также нередко мешавший принятию антироссийских санкций, на этот раз с критикой санкционного пакета не выступал. Кроме того, новые рестрикции практически не касаются морских перевозок. Поэтому вероятность того, что их принятие затормозит, как иногда бывало, Греция или Мальта, обладающие внушительным торговым флотом, тоже невелика. Между тем сигналом в пользу того, что 21-й пакет, может, и не примут гладко, выглядит интервью, которое дал Мадьяр журналу Der Spiegel. В нем новый глава венгерского правительства сообщил, что Венгрия поддержит санкции, «если в Евросоюзе будет единодушие» по этому вопросу. Выходит, если какая-либо из стран ЕС пакет все же не поддержит, венгры могут высказаться против.
Пояснений на этот счет венгерский премьер до сих пор не дал. Основания считать, что новые власти страны не будут, как Орбан, использовать свое согласие на принятие санкций для торга с руководством ЕС по каким-нибудь другим вопросам, имеются. Об этом свидетельствуют не только заявления представителей новых венгерских властей (например, министра иностранных дел Аниты Орбан), но уже и практика. Мадьяр приступил к исполнению обязанностей премьера в мае. А парламентские выборы, закончившиеся победой его партии «Тиса», прошли 12 апреля. В конце апреля, когда старое правительство еще не ушло от власти, а новое еще не было сформировано, без противодействия Венгрии был одобрен 20-й пакет санкций. Снять венгерское вето распорядился Орбан, но скорее потому, что уже не оставалось иного выбора. После венгерских парламентских выборов Украина завершила ремонт трубопровода «Дружба», по которому российская нефть поступала в Венгрию, – следовательно, исчез формальный повод для блокировки санкций. Самое же главное в том, что Мадьяр обещал, что его правительство точно поддержит 20-й пакет.
Вместе с тем венгерский премьер за короткое время пребывания у власти уже успел продемонстрировать, что ряд вопросов для него являются принципиальными и отстаивать он их будет упорно, если надо – ценой блокирования решений ЕС. Так, Мадьяр отказывался давать добро на открытие переговоров о евроинтеграции Украины, пока Киев не примет меры по защите прав венгерского меньшинства в Закарпатье. Свое вето премьер-министр снял на днях, после того как заключил с Владимиром Зеленским соглашение, касающееся украинских венгров. «Всего за несколько недель нам удалось решить проблему, которую правительство Орбана не могло решить в течение 10 лет», – похвастался по этому поводу Мадьяр.
